Любовь к своей Родине - первый признак цивилизованности, и это должен помнить каждый человек - ветеран МИД РК

страны корреспонденту Казинформа рассказал заслуженный работник дипломатической службы РК, старший преподаватель факультета международных отношений КазНУ имени аль-Фараби Кайрат Исагалиев.

- История дипломатии Казахстана уходит корнями в  глубь веков, и, прежде всего, она связана с историей Великого Шелкового пути, который в раннем средневековье соединял Запад и Восток - Японию, Корею и Китай с центральноазиатскими государствами, Ираном, Византией и Русью, Францией и Италией.

До XV века Великий Шелковый путь был основным каналом международной торговли и сотрудничества в Азии. В тот период в регионе утверждаются такие нормы дипломатии, как уважение и иммунитет послов, гостеприимство, навыки устного ведения переговоров, заключения договоров и соглашений, создания военно-политических союзов. Тогда же сложилась традиция обмена визитами и снаряжения караванов в разные стороны света. С понятием «караван» связаны представления не только о традиционном методе передвижения, но и способах ведения торговли, развитии ремесел, сборе и передаче информации, культурных обменах между странами и цивилизациями. Караванными тропами проникали на Запад и Восток религиозные учения, научные знания, послания народов с призывом  жить в мире и согласии.

На протяжении всего процесса формирования государственности казахов, продолжавшегося свыше пяти столетий, шло становление национальной дипломатии. В структуре госорганов Казахского ханства вопросы внешней политики находились непосредственно в ведении ханов.

При принятии 16 декабря 1991 года Закона о государственной независимости  был учтен и многовековой исторический опыт казахского народа. В основу   внешней политики страны были заложены такие принципы, как сбалансированность и многовекторность, предполагающие прагматизм в выборе внешнеполитических партнёров, высокую степень манёвренности и отсутствие прямой зависимости своего внешнего курса от непредсказуемого развития ситуации в том или ином регионе, изменения коньюнктуры мирового рынка.

Историческое решение казахстанского руководства об отказе от ядерного оружия обеспечило Казахстану признание со стороны мирового сообщества.

Успехи нашей дипломатии за годы независимости способствовали формированию позитивного образа Казахстана в мире. Сегодня наша страна воспринимается как государство с последовательной и предсказуемой внешней политикой, как стабилизирующий и конструктивный партнер в глобальных и региональных делах. Наша заинтересованность в поддержании равноправных  и взаимовыгодных отношений с партнёрами на международной арене вызывает симпатию во многих странах.

Образ любого государства на международной арене во многом зависит от  его действий. Позитивные изменения в политической, социальной и экономической жизни, ответственная внешняя политика играют важнейшую роль в восприятии страны окружающим миром. Поэтому успешные  внутренние преобразования в Казахстане, динамичный устойчивый рост   экономики, конструктивная роль страны в международных делах также способствовали формированию её позитивного имиджа за рубежом. В этом - большой личный  вклад Президента РК и его внешнеполитического курса.

- Вам довелось работать Временным Поверенным в Туркменистане, возглавлять посольство РК в Монголии, и Вы не понаслышке знаете о проблемах оралманов. Как сейчас складывается ситуация с возвращением наших соотечественников из-за рубежа?

- Прежде всего о термине «оралманы» (репатрианты). При личных встречах представители казахской диаспоры, как в Туркменистане, так и в Монголии, неоднократно высказывали недовольство в отношении слова «оралман». Им, как они считают, унижается их достоинство, они как бы являются людьми второго сорта. Действительно, есть же   замечательное слово - отандастар (соотечественники).

В соответствии с утверждённой Правительством «Государственной программой поддержки соотечественников, проживающих за рубежом» МИД РК осуществляет постоянные контакты с представителями казахской диаспоры. Их информируют о событиях, происходящих в Казахстане, оказывают содействие в обеспечении необходимой литературой и учебниками на казахском языке.

Сейчас за пределами страны проживают более пяти млн. соотечественников. Руководство РК с большим пониманием относится к их судьбе. Для изъявивших желание вернуться на историческую родину ежегодно выделяются квоты, объём которых растет с каждым годом. Трудоспособные граждане обеспечиваются жильём и работой, дети по квоте поступают в учебные заведения Казахстана. Что касается организации процесса по возвращению соотечественников в Казахстан, то в мире имеется не так много стран, даже очень богатых, которые бы могли сравниться в этом вопросе с Казахстаном. Какое ещё государство в мире специально организует авиарейсы, чтобы доставить соотечественников на родную землю? К  сожалению, среди них есть люди, которые ассимилировались, потеряли свои корни, язык.

С обретением независимости РК положение представителей казахской диаспоры за рубежом в корне изменилось. В Китае, Монголии, Узбекистане, Туркмении, Кыргызстане образовалась богатая активная среда казахского языка. Здесь до сих пор бытуют древние традиции и обычаи. Сохранена и одна из основ драгоценного наследия нации - устное народное творчество. Кстати, его богатство будет представлено в 30-томнике, в котором найдёт отражение творчество казахов, проживающих в КНР. Большим подспорьем для сохранения обычаев и традиций являются также национальные культурные центры, которые функционируют в России, Узбекистане, Кыргызстане, Монголии и Турции.

Конечно, желающих переехать гораздо больше, но нужно понимать, что сразу решить все их проблемы государство просто не в состоянии. Но переезжают люди и вне квот. Туркменские и монгольские казахи в основном занимаются скотоводством. Следует отметить, что казахстанские скотоводы, в отличие от них, более «продвинутые»: они одновременно и электрики, и водители, и механизаторы. Поэтому созданные в последние годы в нашей стране центры по подготовке соотечественников к обретению профессий считаю правильным решением. Словом, соотечественники приносят в Казахстан очень много интересного в плане традиций, языкового богатства.

Любовь к своей Родине - первый признак цивилизованности, и это на всю жизнь должен запомнить каждый человек.

- Ваш взгляд на стратегическую программу «Казахстан-2030», ее практическое и историческое значение для нашей страны? Какова роль внешней политики в реализации этого долгосрочного документа?

- Любое общество, переживающее системную трансформацию, нуждается в обозначении основных ориентиров его развития. Подобная цель присуща всем известным в истории долгосрочным стратегиям. Указывая в них приоритетные параметры развития, руководство каждой страны пытается нацелить общество на будущее. Без подобной комплексной программы движение вперёд затрудняется.

Преодолев экономический спад, республика вышла из кризиса и продолжает своё развитие в полном соответствии с долгосрочной Стратегией «Казахстан-2030». Ещё совсем недавно обозначенные в ней цели казались недостижимыми и в чём-то фантастическими. Однако пройдённый путь экономических реформ показал, что в этом документе не просто декларированы грандиозные цели по развитию страны. Стратегия «Казахстан-2030» - своеобразный стержень, вокруг которого формируется будущее республики.

Одним из приоритетных направлений Казахстана было и остаётся построение конструктивных и взаимовыгодных отношений со значимыми субъектами мировой экономики - международными организациями. Участие  в деятельности подобных структур содействует укреплению её позиций на мировом рынке, активизации внешней торговли, притоку финансовых ресурсов в страну. В осуществлении этой грандиозной задачи огромная роль отводится МИД и его структурным подразделениям за рубежом.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что казахстанскому руководству удалось провести свой народ через трудности первых этапов трансформации без каких-либо серьёзных потрясений, не подвергая граждан тем испытаниям, которые порой случались в других странах СНГ.

- Председательство в ОБСЕ в 2010 году является примером международного признания нашей страны как государства, приверженного демократическим ценностям. На Ваш взгляд, что это даст Казахстану?

- ОБСЕ, входящая  в качестве активного партнёра в состав сети организаций по вопросам европейской безопасности и являющаяся региональной организацией по смыслу Устава ООН, может претендовать на ведущую роль в решении проблем на каждом из четырёх этапов «конфликтного цикла», которыми являются ранее предупреждение, предотвращение конфликтов, регулирование кризиса и постконфликтное восстановление в любом из государств-участников.

Казахстан, вступивший в ряды ОБСЕ в 1992 году, является среди 56 государств-участников её активным членом. Страны СНГ, выдвинувшие коллективно нашу страну в качестве председателя ОБСЕ, уверены, что она успешно справится с возложенной на неё ответственной задачей.

В декабре 2006 года во время встречи министров иностранных дел стран - участниц в Мадриде Казахстан на основе консенсуса был избран председателем ОБСЕ в 2010 году. Здесь же Казахстану были предложены дальнейшее совершенствование реформ, особенно в сфере политического плюрализма и гражданских прав, свободных, честных и прозрачных выборов, свободной прессы, а также в обеспечении функционирования активного гражданского общества. В этом плане нашей страной проведена определенная работа, внесены изменения в законы о выборах и СМИ.

Председательство Казахстана, расположенного на евразийском субконтиненте, в ОБСЕ, во-первых, разрушит существовавший миф о якобы несостоятельности постсоветских стран руководить такой европейской организацией, во-вторых, ещё раз продемонстрирует миру приверженность Казахстана к идеалам демократии. И, в-третьих, Казахстан, как активный член региональных организаций ЕврАзЭС, ШОС, ОДКБ, приложит максимум усилий для борьбы с терроризмом, экстремизмом, а также будет стремиться к интегрированию экономик центральноазиатских государств. Несомненно,  эти и другие меры будут способствовать дальнейшему росту авторитета Казахстана не только среди европейских стран, но и в мировом сообществе.

- Отвечает ли нынешний уровень подготовки казахстанских дипломатов современным реалиям? Что нужно для повышения их профессионализма? 

- Одной из главных задач кадровой политики МИД РК является развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников дипломатической службы. Принцип профессионализации дипломатической службы Казахстана - наличие сильного кадрового  потенциала. В современных условиях работа дипломата требует высокого профессионализма, всесторонней образованности, компетентности, исполнительской культуры и организованности.

Дипломатический работник является участником конкретного процесса выработки и реализации государственного решения и потому должен неукоснительно придерживаться внешнеполитической доктрины своей страны, полученных рекомендаций, правил и инструкций. Все его действия должны быть направлены на продвижение позитивного имиджа Казахстана в мировом сообществе, извлечение политических и экономических преимуществ  для своей страны, соответствовать нормам международного права и законодательства РК.

Основным учреждением, осуществляющим подготовку дипломатических кадров страны, является Дипломатическая академия Евразийского национального университета (ЕНУ) им. Л.Н.Гумилёва. Основанное в 1996 году как Дипломатическая школа, а позднее преобразованное в Дипакадемию МИД РК, в 2000 году это учебное заведение было передано в состав ЕНУ.

Академия - единственное в стране специализированное учебное заведение, готовящее кадры для органов дипломатической службы и всей системы международных отношений страны. Здесь обучаются слушатели, имеющие высшее образование и определенный стаж работы, в том числе - опыт дипломатической службы. Это сотрудники МИД, других госорганов, лица, зачисленные на учёбу на контрактной основе. Слушатели проходят учебно-ознакомительную практику и дипломатическую стажировку в МИД, посольствах РК, международных центрах и дипломатических учебных заведениях за рубежом. Высокопрофессиональная и хорошо организованная дипломатическая служба - важнейшее условие решения стратегических и тактических задач Казахстана на международной арене.

Государство сильно не только своей экономической мощью, научно-техническим и военным потенциалом, но и своей внешней политикой, умелой и гибкой дипломатической службой, профессиональным и нравственным уровнем кадров дипломатического корпуса.

- Спасибо за интервью.