Казахстанская наука активно встраивается в рыночную экономику - депутат Мажилиса Парламента РК Виктор Киянский

новых механизмов финансирования и ориентации на форсированное индустриально-инновационное развитие всего народного хозяйства.
О проблемах и перспективах развития науки в Казахстане в беседе с нашим корреспондентом рассказывает депутат Мажилиса, член фракции НДП «Нур Отан», академик Международной академии экологии и МАНЭБ, доктор технических наук Виктор Киянский.
- Виктор Владимирович, что дает отечественной науке и производству новый Закон «О науке»?
- Этот закон давно ждали не только в научных учреждениях, вузах, но и в бизнес-структурах, которые готовы сегодня инвестировать деньги в хорошие идеи. Закон «О науке» базируется на двадцатилетнем опыте развития нашей страны и богатом опыте индустриально развитых стран, которые эффективно и результативно встроили науку в качестве локомотива в индустриально-инновационное развитие всех отраслей. Закон должен обеспечить качественно новый уровень развития науки, образования и производства через системный подход к финансированию, через стратегическое планирование развития науки. Системность предполагает, что должна быть четкая последовательность действий в научных организациях: планируй - претворяй - проверяй - поправляй. Нацеленность на результативность как фундаментальных, так и прикладных исследований заложена не только в статьях Закона «О науке», но и в сопутствующих поправках в законодательство. Важным подспорьем в практике научных и образовательных учреждений станет также Закон «Об образовании», обсуждение проекта которого в рабочей группе уже завершено, и в ближайшее время он, вероятно, будет рассматриваться палатой. Именно принятие Закона «О науке» позволило депутатам Айсиной М.А., Алимжанову Б.О., Бисенову К.А., Исимбаевой Г.И., Кадамбаеву Т., Питаленко Л.Н., Полищук Р.И., Утемисову Ш.А., Ферхо С.И., внести существенные изменения и дополнения в проект готовящегося Закона «Об образовании». Это, с одной стороны, должно улучшить научную деятельность в образовательных учреждениях, а с другой стороны, -стимулировать ученых вести преподавательскую работу. Эти депутаты имеют большой практический опыт работы в педагогических, научных и государственных учреждениях, их предложения будут способствовать гармонизации двух законов для совершенствования науки и образования в Казахстане. Если хотите, наука и образование - это две стороны одной медали и инновационной модели. Роль катализатора в процессе разработки и принятия важных поправок сыграла поддержка нового министра образования и науки академика Бакытжана Жумагулова и президента национальной Академии наук академика Марата Журинова.
- Известно, что успех научных исследований во многом определяется достаточным финансированием. Что меняется в этом направлении?
- К нам уже пришло осознание того, что государственное финансирование инновационной деятельности стимулирует, одновременно, и научную деятельность. В программе по развитию инноваций и содействию технологической модернизации на 2010-2014 годы, утвержденной Правительством, предусмотрено увеличить к 2015 году государственные расходы на науку и инновации до 1 процента от ВВП. Недавно, при корректировке бюджета мы поддержали предложения Правительства по увеличению расходов на науку и образование. Следует также помнить, что за 2007-2010 годы объем финансирования научных исследований увеличился с 16,9 до 20 миллардов тенге.
Внушает оптимизм и то, что Министерство труда и социальной защиты населения разрабатывает новую модель оплаты труда работников бюджетной сферы, где будет учтена специфика труда ученых.
Очень важно, что сегодня четко разграничены источники финансирования содержания государственных научных организаций и самих научных проектов - через грантовое и программно-целевое финансирование. Это побуждает научных работников к приложению своих сил к востребованным научным разработкам.
Наш лидер Н.А.Назарбаев неоднократно указывал на протяжении всего периода строительства независимого государства, что ученые должны внедрять инновационные и высоко рентабельные разработки, обеспечивающие ресурсосбережение и устойчивое развитие государства. И своим личным примером, защитив докторскую диссертацию в Российской академии управления на тему: «Стратегия ресурсосбережения в условиях становления и развития рыночных отношений», Президент показал, как научные идеи могут преобразовать экономику страны, и нет ничего практичнее, чем хорошая теория. Положения этой работы стали стержневыми в разработке Стратегии «Казахстан-2030», осуществляющейся с опережением.
- Можно ли сегодня сказать, что казахстанская наука непрерывно совершенствуется и обретает сегодня четкие контуры?
- За этот период наука пережила несколько непростых этапов, связанных с переходом на новые рельсы. Я помню, как еще на заре независимости делалась попытка объединения вузовской науки и академической. Были открыты отделения Академии наук на базе нескольких вузов. Это был хороший опыт, который трансформировался позже в новые подходы.
В законодательном, в кадровом и в организационном плане наука в Казахстане возмужала, сегодня она активно встраивается в рыночную экономику. Другой вопрос - сегодня крупные корпорации должны подключиться к инновационной деятельности и инвестировать более значительные средства на научные разработки, в том числе и через Технопарки, которые созданы в различных регионах Казахстана.
И уже есть хорошие примеры того, как компании «Тенгизшевройл», «КПО б.в.», «Казахмыс» и другие вкладывают деньги в реализацию научных разработок казахстанских ученых. Эти действия необходимо стимулировать.
- Президент, выступая на инаугурации, отметил, что необходимо определить несколько ключевых инновационных направлений и по ним вести разработки. Как это поручение будет реализовано?
- Да, в своей инаугурационной речи Президент четко определил: «Казахстан должен стать страной, в которой смелые инновации будут получать путевку в жизнь, обретать плоть и кровь в научных лабораториях, на современных производствах. Для этого мы должны уже сегодня приступить к поиску «ста абсолютных инноваций»... Из них мы отберем десять наиболее перспективных проектов и сосредоточимся на их реализацию в ближайшие двадцать лет». Это еще один пример «феномена Назарбаева» - умение строить стратегическое планирование на основе конкретных задач, вдохновляющих всю страну. Это его стиль. В то время, когда все говорили, что в рыночной экономике планы не нужны, он первым среди лидеров СНГ предложил для нашей страны план до 2030 года. Сотни реализуемых проектов индустриально-инновационного развития - это индикаторы успешного исполнения главного плана страны в энергетике, строительстве, машиностроении, металлургии, сельском хозяйстве, космической деятельности, медицине, образовании, военном строительстве. Во всех этих сферах очень высокая доля научной составляющей.
- Насколько вовлечены регионы страны в инновационную и серьезную научную деятельность?
- Без преувеличения, можно сказать, что сегодня все регионы Казахстана вовлечены в поиск и осуществление инновационных проектов. В этом поиске участвуют ученые, инженеры, конструкторы. Например, в Западно-Казахстанской области создан и развивается реальный газо-энергетический комплекс, в котором объединились научно-исследовательские проектные институты, технопарк и вузы Уральска, заводы «Металлист», «Зенит», «Омега», а также крупнейшие транснациональные и национальные компании в области добычи и переработки газа. Запущены уникальные газовые турбины, налажен выпуск наукоемких изделий, осуществлена газификация производств, а значительная доля автотранспорта переведена на природный газ, что соответствует экологическим требованиям «Евро-5». Все это будет развиваться на базе широкого внедрения инноваций в образовании - как по форме, так и по содержанию. Ярким примером этого является открытие «Назарбаев Университета». Он должен стать локомотивом для реформирования всей вузовской системы при подготовке специалистов 21-го века, которые будут востребованы во всех отраслях экономики. Теперь нам следует научиться интегрировать инновационные достижения в конечные продукты с высокой добавленной стоимостью. Мы уже сейчас умеем делать лучшие в мире алюминий, медь и кремний. Это девяносто процентов всего того, что входит в современные солнечные батареи. И я с радостью недавно узнал от главы «Казатомпрома» Владимира Школьника, что в этом году в Астане закладывается завод по производству солнечных батарей - завод, который будет самым лучшим в мире, и его сдадут под ключ уже через два года. Мы сумеем не только обеспечить себя батареями мощностью 50 и 100 МВт, но и продавать за рубеж. Это будет мощный инновационный прорыв во всех направлениях. И с точки зрения использования альтернативных источников энергии, и точного приборостроения, и диверсификации экономики.
Хочу подчеркнуть, что для всего этого у нас есть ресурсы, кадры и политическая воля. Я с оптимизмом смотрю на будущее науки и инноваций в Казахстане.
- Спасибо за беседу.