Казахстан имеет все шансы стать туристской меккой
Чтобы понять, насколько привлекательна была наша страна для туристов всего несколько лет назад, обратимся к цифрам.
По данным Погранслужбы Комитета национальной безопасности РК, в 2011году с туристическими целями нашу страну посетило 238 385 человек (всего, включая транзитников, въехало 5 685 132 человека), в 2012-м - 91 845 (6 163 204), в 2013-м - 56 617 (6 841 085), в 2014 году - 56 333 человека (6 332 734), пишет «Литер».
Этот период пришелся на реализацию Программы по развитию перспективных направлений туристической индустрии на 2010-2014 годы, которая должна была поднять на должный уровень казахстанскую индустрию туризма.
А для этого предстояло выполнить комплекс мер по развитию отрасли туризма с учетом организации и проведения в Астане международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017». В силу ряда причин резкого улучшения ситуации в туристской сфере, к сожалению, не произошло.
«ЭКСПО-2017» - прекрасный стимул
Однако в преддверии выставки, этого события глобального масштаба, на государственном уровне есть четкое понимание необходимости интенсивно развивать в стране туризм. И все надежды сегодня связаны с концепцией развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года.
По прогнозам специалистов, успешная реализация концепции призвана исправить не самую радужную нынешнюю ситуацию в казахстанской сфере туризма.
А для того, чтобы все намеченные в концепции цели стали реальностью, предлагается поэтапное развитие туризма в Казахстане.
Итак, 1-й этап - 2015-2016 годы. На него делается акцент, поскольку от этого зависит, насколько успешными будут остальные периоды. За это время предлагается адаптировать ныне действующие и создать новые правовые меры и институциональные механизмы, большинство из которых должно было быть подготовлено в 2015 году.
Наряду с этим предстоит подготовить все национальные (крупные) туристские проекты, инициировать их строительство.
А также стимулировать разработку других (малых) туристских проектов, инвестировать в общую инфраструктуру и человеческие ресурсы, определить и внедрить систему маркетинга, брендинга национального туризма и иные сопутствующие виды деятельности, а также принять меры, чтобы получить быстрые результаты.
Помимо этого, на первом этапе рекомендуется освоить около 30 процентов от общих инвестиций с 2015 года по 2020 год.
Если все эти планы останутся не только на бумаге, то поток туристов на данном этапе может составить 4,1 млн туристских прибытий, а количество койко-суток - 13,3 млн. При этом доход от туризма достигнет 4,6 млрд долларов США.
Между тем по этой концепции в туризм в Казахстане к 2020 году будет инвестировано 9,8 млн долларов США.
Но насколько эффективными окажутся эти новые планы, станет видно только спустя время, которого до начала «ЭКСПО-2017» осталось совсем мало.
А как с этим у них
А между тем в мире есть немало государств с гораздо меньшими, чем в Казахстане, возможностями в сфере туризма, но сумевшими достичь успехов в развитии именно этого направления. И сегодня они привлекают к себе толпы туристов, пополняя тем самым доходную часть госказны.
Так, в западных странах, которые делают ставку на развитие туризма, ведется комплексное государственное регулирование отрасли.
Наряду с этим принимаются законы, которые стимулируют развитие туристской инфраструктуры.
На этом фоне госорганы и финансовые структуры понимают, что вложения в туризм - это новые рабочие места и хорошая прибыль.
Роль государства в первую очередь в выделении земельных участков под застройку и проведении маркетинговых исследований. Также оно помогает вернуть капиталовложения по завышенным кредитным ставкам.
Наряду с этим содействует в отнесении потерь начальной стадии проекта на период получения прибыли от проекта. Иными словами, с отсрочкой платежей. Также государство развивает инфраструктуру для проектов, предоставляет налоговые и таможенные льготы при поставках проектного оборудования, которое в стране не выпускается.
Среди других льгот - отсутствие налогов на прибыль (Эстония, ОАЭ) и гармонизация в налогообложения (страны Балтии).
А есть страны, где туристская инфраструктура пользуется существенными финансовыми льготами.
К примеру, Турция, где гостинично-туристский комплекс на 40 процентов дотируется государством, поэтому там приемлемые конкурентоспособные цены на эти услуги. Помимо этого, принято удобное для туристов свободное хождение иностранной валюты параллельно с местными деньгами.
А в Израиле до 30 процентов инвестиций в гостиницы возвращается инвестору государством в виде прямых отчислений и налоговых льгот (при условии достижения определенных объемов привлечения туристов).
В Мексике вокруг курортов Акапулько и Канкун созданы и успешно работают зоны франко. Они свободны от налогообложения.
В Испании привлекательность местного турпродукта достигается за счет того, что в этой стране в приоритете реконструкция и модернизация гостиниц в основных курортных зонах, развитие сельского туризма в районах, где нет пляжей (Валенсия).
Между тем остров Тенериф также объявлен зоной франко, что дает возможность сделать более дешевыми не только туристские услуги, но и бензин, что важно для туристов.
На этом фоне правительство делает большие вложения капитала в развитие инфраструктуры этого острова.
В Индонезии остров Бали объявлен свободной экономической зоной, что позволяет удешевить туристские услуги. Здесь же развитие инфраструктуры туризма берет на себя государство.
А в Италии создали Национальное агентство по туризму, подотчетное министерству по туризму. Агентство занимается продвижением всех видов национального предложения по туризму и их коммерциализацией, курирует объединенное продвижение туристических ресурсов итальянских регионов и многим другим, что связано с этой сферой.
Во Франции туризм развивает Агентство по туристскому развитию ATOUT FRANCE. Эта организация также проводит маркетинговые исследования и продвигает на мировом туристическом рынке французские турпродукты.
Показателен пример развития туристской сферы в Испании, где доля туризма в ВВП составляет 11 процентов. При этом сама отрасль обеспечивает 13 процентов занятости населения, будучи, по сути, вторым крупным сектором национальной экономики.
Эту страну ежегодно посещают около 68 млн туристов, которые приносят в бюджет Испании более 67 млрд евро в год.
И примеров успешного менеджмента в сфере туризма в мире масса. Достаточно адаптировать приемлемый позитивный опыт к казахстанской почве.
И это поможет поднять на достойный уровень туризм в нашей стране. Ведь у нее для этого есть все, даже с избытком.
