Канат Тосекбаев: Инвестиции в здравоохранение - драйвер экономического роста
Сфера з дравоохранения всегда жестко регулировалось государством, ведь она напрямую связана со здоровьем и жизнью граждан. Однако г осрегулирование деятельности мед учреждений, включающее контроль управления и ценообразования , а также попытки полностью финансировать этот сектор из государственного бюджета стали причиной более позднего и неполного внедрения современных методов и способов управления, в том числе маркетинга.
В последние годы частный сектор здравоохранения Казахстана демонстрирует динамичный рост. За 6 лет доля рынка услуг в этом секторе выросла в полтора раза и доходит до 30%, а объем продаж превысил 1 млрд долларов. За счет частных инвестиций открыто свыше 1,2 тыс. частных медицинских центров, при этом более 800 из них работают в ГОБМП ОСМС. Повсеместно действуют частные стоматологические клиники, врачебные кабинеты и т.д. В основном - это небольшие медучреждения, но есть и такие, штат которых насчитывает сотни, а то и несколько тысяч сотрудников. Мы, частники, прочно заняли свою нишу в системе здравоохранения республики и крепко стоим на ногах. Да, мы можем обустроить свои клиники, пригласить высококлассных специалистов, обеспечить качество своих услуг, наработать клиентскую базу и т.д. Но это, согласитесь, нельзя назвать инвестициями в полном смысле этого слова, потому что подобным инвестированием не решить нашу ключевую проблему – развитие инфраструктуры. Поэтому мы приглашаем инвесторов сфокусировать свое внимание на инвестировании именно инфраструктурных проектов системы здравоохранения.
Какие сегодня для этого имеются инструменты? Как показывает международная практика, одним из альтернативных и эффективных инструментов развития инфраструктуры, обеспечения финансовой базы для создания, модернизации, содержания и эксплуатации объектов в современных условиях является механизм государственно-частного партнерства. ГЧП предполагает использование ресурсного и интеллектуального потенциала частного сектора в сферах традиционной ответственности государства, в частности, в сфере здравоохранения. Применение механизмов ГЧП предоставляет ряд преимуществ, как для государства, так и для бизнеса. Для частного сектора открываются новые инвестиционные возможности и соответственно новые источники доходов, возможность участия в крупных проектах.
Недаром Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев в своем недавнем Послании народу Казахстана отметил, что к 2025 году, за счет ГЧП, в регионах страны будут созданы 20 крупных современных медицинских центров. Уже сегодня в рамках ГЧП инвестор из Турции в Северо-Казахстанской области возводит медицинское учреждение на 560 койко-мест, а в Туркестанской области – на 610 койко-мест. В Петропавловске больничный комплекс будет построен взамен 7 монопрофильных, изношенных и разрозненных объектов, больница в Туркестане существенно расширит перечень предоставляемых медицинских услуг благодаря консультативно-диагностическому отделению, а также отделениям нейрохирургии, урологии, травматологии и онкологии. Все они будут обеспечены современным медицинским оборудованием для оказания качественной медицинской помощи.
Реализация этих 20 проектов окажет свое содействие и в разрешении ряда вопросов. Так, после введения в строй, данные медицинские учреждения будут оказывать весь спектр высокотехнологической медицинской помощи населению в соответствии с международными требованиями качества, а также обеспечат 50-процентное обновление коечного фонда. На эти цели планируется привлечь порядка 1.5 трлн тенге инвестиций. Кроме того, в целях повышения шаговой доступности первичной медико-санитарной помощи в разных уголках нашей страны, за счет привлечения частных инвестиций и вложения средств местных исполнительных органов будут открыты не менее 500 объектов здравоохранения.
Безусловно, реализация всех этих проектов плодотворно скажется на развитии всей медицинской отрасли Казахстана. Условно говоря, лечиться и работать в новых, ультрасовременных медицинских учреждениях будет приятнее и комфортнее, чем сейчас. Значительно улучшится и материально-техническое обеспечение наших поликлиник и больниц. Кроме того, с развитием института ГЧП часть государственных прерогатив и функций в сфере здравоохранения быстрее и активнее перейдет в руки инвестора. Если раньше диагностика, лечение и т.п. были в введении государственных медицинских организаций, то сейчас у клиента есть выбор. Это способствует улучшению качества предоставляемых услуг, поскольку повышает конкуренцию. В том числе, и в рамках системы ОСМС. Помимо этого, привлечение частных инвестиций создаст условие для введения новых бизнес-процессов в работу наших поликлиник и больниц.
Отдельно стоит обратить внимание и на проекты ГЧП по сервисному оснащению медицинских учреждений. Предприниматели, желающие участвовать в них, могут оказывать услуги по материально-техническому оснащению медорганизаций, а также взять на себя отдельные виды медицинских и немедицинских услуг, таких, как уборка, питание, обслуживание зданий и т.п. Например, если в рамках ГЧП отдать в долгосрочный аутсорсинг организацию питания в больницах, то, как минимум, разгрузится деятельность медицинского учреждения.
В заключение отмечу, что я уверен в том, что привлечение инвестиций в здравоохранение поможет развитию не только медицинской отрасли, но и подтянет за собой другие сферы экономики. Более того, возьму на себя смелость сказать, что это станет если не локомотивом, то одним из драйверов экономического роста точно!
Генеральный директор РЦРЗ, лидер команды «Здравоохранение» Программы подготовки отраслевых менеджеров по управлению изменениями
Канат Тосекбаев