Как изменить работу и зарплату госслужащих для снижения коррупции, рассказал Олжас Худайбергенов
«Что касается оплаты труда государственных служащих, есть две стороны этой проблемы. Первое – это то, что количество чиновников превышает необходимые показатели. Скажем, в 2011 году численность госслужащих было 65 тысяч человек, а сейчас около 98 тысяч человек. То есть за девять лет выросло почти на 50 процентов. Рост объясняется тем, что часть силовых госслужащих были переведены в категорию административно-гражданских госслужащих. Какое-то количество выросло путем обычного прироста. Естественно, есть необходимость сокращения количества государственных служащих за счет устранения лишних должностей. Вторая сторона проблемы – оплата труда. Всегда стоит вопрос: «Что превыше: честность госслужащего или его оплата?». Президент РК Касым-Жомарт Токаев говорил об обновлении государственного аппарата. Поэтому в рамках этого обновления есть смысл поменять систему оплаты труда и максимально обновить государственный аппарат за счет продвижения капитальных кадров», - пояснил руководитель проектного офиса «Адалдык аланы».
По его словам, одна из коррупционных проблем кроется в низкой заработной плате государственных служащих.
«Когда говорим об оплате труда, то мы видим, что у государственных служащих низкая заработная плата. Надо устранять этот перекос. Как только ситуация начнет меняться, будет очень много позитива. Надо сделать так, чтобы решение по выделению средств или предоставлению льгот, материальных выгод принимались на практическом уровне – вице-министром, акимом, замакимом», - подчеркнул спикер.
Он также отметил важность соблюдения правила одной подписи при принятии решений.
«Административные госслужащие должны работать на скорость, желательно чтобы решения были неколлегиальные. Необходимо внедрить правило одной подписи. Когда остается одна подпись, то моментально устраняется коррупция. Нужно изменить конструкцию принятия решений, дать социальный пакет государственным служащим. При этом честные госслужащие примут с удовольствием эти правила, так как для них важна скорость принятия решений», - сказал спикер.
По его словам, для борьбы с коррупцией должны быть свои инструменты.
«Частично закон о государственных закупках стал одним из инструментов в борьбе с коррупцией. Так не должно быть. Для борьбы с коррупцией должны быть свои инструменты. Закон о госзакупках - это дополнительный механизм. Его суть - в координации различных участков государственного управления по реализации какого-то проекта. В Великобритании есть такое правило, что госслужащий может самостоятельно подписывать контракт до определенной суммы. При этом коррупция у них меньше, чем у нас. Здесь идет масштабная борьба с коррупцией. Потому что, подписывая контракт самостоятельно, государственный служащий не скрывается за комиссией, ответственность возлагается только на нем. Закон о госзакупках бюрократизирован, поэтому не спасает от коррупции. Он больше является преградой для честного госслужащего. Закон о госзакупках сильно вредит государству - его с каждым годом усложняют. Есть тысячу способов обойти эти усложнения. Государство, чиновники, бизнес и население - все друг другу не доверяют. И на самом деле замкнутый круг нужно разорвать, чтобы государство оказывало доверие своим госслужащим. Поэтому необходимо ввести жесткие планы по подписи и ответственности за это», - заключил Олжас Худайбергенов.