Кадровая политика Президента Токаева ориентирована на эффективность госуправления — политолог Нурмухамедов
Сплотившись как единая нация, казахстанцы проводят масштабные реформы. Уже удалось достичь значимых результатов, вместе с тем еще предстоит масштабная работа. Об этом заявил Касым-Жомарт Токаев на брифинге для представителей средств массовой информации, организованном после голосования. Глава государства подчеркнул, что связывает большие надежды с избранием Курултая, который придаст большой импульс развитию страны.
Избрание впервые в истории Казахстана уникального однопалатного парламентского механизма имеет огромное историческое значение, — резюмировал Президент. О предстоящей политической модернизации республики и ее инфраструктурном развитии наша редакция побеседовала в интервью с политологом Буриханом Нурмухамедовым.
Бурихан Жолбарысович, Президент Касым-Жомарт Токаев назвал первые выборы в однопалатный Курултай историческим событием и новым этапом модернизации государства. В чем, на Ваш взгляд, заключается главное практическое значение перехода к новой парламентской модели для Казахстана?
Главное практическое значение перехода к однопалатному Курултаю я вижу в повышении влиятельности и, соответственно, ответственности законодательной власти. Система становится более компактной, а процедура принятия решений — более прозрачной для общества. Гражданам проще понимать, кто предлагает тот или иной закон, кто его поддерживает и кто в конечном счёте отвечает за результат.
Одновременно возрастает значение профессионализма самих депутатов и парламентских комитетов. Качество законов, глубина их обсуждения, работа с экспертами и контроль за исполнением принятых решений становятся ключевыми критериями эффективности Курултая. Здесь многое будет зависеть уже не столько от самой конструкции Парламента, сколько от качества его повседневной работы.
В более широком смысле новая модель может усилить политический вес законодательной власти. Если Курултай станет местом, где действительно вырабатываются решения, обсуждаются альтернативы и осуществляется содержательный контроль за исполнительной властью, тогда речь будет идти уже не просто об изменении структуры Парламента, а о заметном изменении его роли в политической системе.
Можно ли ожидать, что новый Парламент станет площадкой для более содержательной дискуссии о развитии страны, учитывая появление новых лиц и идей?
Такие предпосылки есть. Обновление депутатского корпуса открывает возможности для появления новых тем, подходов и политических инициатив. Особенно важно, чтобы в Парламент приходили люди с опытом в экономике и социальной сфере, регионах и бизнесе, науке и гражданском секторе. Тогда обсуждение государственных решений может стать более профессиональным и приближенным к реальным проблемам общества.
Содержательность работы Курултая будет определяться качеством самой дискуссии. Обществу нужен Парламент, где обсуждаются разные варианты развития, сравниваются подходы и вырабатываются аргументированные решения. Именно такая модель способна сделать законодательную власть одной из основных площадок публичного обсуждения будущего страны.
Одним из наиболее масштабных тезисов Президента стало превращение Казахстана в «большую строительную площадку» с развитием социальной инфраструктуры, городов и регионов. Насколько такой подход способен одновременно улучшить качество жизни граждан и придать новый импульс экономике?
Масштабное инфраструктурное строительство может стать одним из наиболее заметных факторов развития страны в ближайшие годы. Новые медицинские, образовательные, транспортные и коммунальные объекты непосредственно влияют на качество жизни и одновременно создают дополнительный спрос в экономике.
Строительство дает заказы предприятиям, создает рабочие места, поддерживает сферу услуг, транспорт, производство строительных материалов и малый бизнес. В этом смысле крупные инфраструктурные проекты обладают заметным мультипликативным эффектом и могут поддерживать экономическую активность сразу в нескольких отраслях.
Особенно значимым может стать региональное измерение этой политики. Если инвестиции последовательно пойдут в областные центры, районы и малые города, это поможет сокращать инфраструктурный разрыв между территориями и создавать новые точки экономического роста. Важно, чтобы такие проекты давали долгосрочный социальный и экономический результат и действительно меняли качество жизни на местах.
Президент положительно оценил прошедшую избирательную кампанию, отметив содержательные дебаты и усиление политической конкуренции. Можно ли считать это признаком того, что политическая модернизация Казахстана переходит от конституционных решений к формированию новой политической культуры?
Прошедшая кампания действительно даёт основания говорить о постепенном изменении политической среды. Более заметная роль дебатов, программ и публичной аргументации означает, что выборы начинают восприниматься не только как процедура голосования, но и как конкуренция различных взглядов на развитие страны. Интерес молодёжи к политическим дискуссиям, подмеченный Президентом, также является важным показателем этого процесса.
Следующий этап — превращение такой конкуренции в постоянную политическую практику. Партии должны работать с обществом не только в период выборов, депутаты — отвечать за свои обещания, а парламентские дискуссии — быть содержательными и понятными гражданам. Именно из таких повседневных практик постепенно складывается новая политическая культура.
Касым-Жомарт Токаев отметил, что Правительство в целом работает упорно и выполняет поставленные задачи, но подчеркнул необходимость кадровых изменений как источника нового импульса. Насколько кадровое обновление состава Кабмина может повысить эффективность государственного управления и ускорить реализацию намеченных реформ? И что, по Вашему мнению, означает принцип Президента «не увольнение ради увольнения»?
Кадровое обновление полезно тогда, когда оно связано с новыми задачами государства. Сегодня от Правительства требуется одновременно поддерживать экономический рост, развивать инфраструктуру, ускорять цифровизацию и повышать качество государственных услуг. Для этого на отдельных направлениях могут потребоваться новые управленческие компетенции, другой темп работы и более высокая персональная ответственность.
В то же время само по себе обновление состава кабинета не является показателем эффективности. Важно, чтобы каждое кадровое решение было связано с конкретной задачей: где-то нужно ускорить реформы, где-то усилить профессиональную экспертизу, где-то изменить стиль управления. Именно тогда перестановки способны действительно дать системе новый импульс.
Подход Президента «не увольнение ради увольнения» я бы трактовал как отказ от кадровых решений ради внешнего эффекта. Оценивать руководителя нужно по тому, способен ли он решать поставленные задачи и давать конкретный результат. Такая логика делает кадровую политику более прагматичной и ориентированной прежде всего на эффективность государственного управления.
Ранее сообщалось, что в Казахстане завершилось голосование на выборах в Курултай.