Качественное государственное управление требует постоянного совершенствования

АСТАНА. 31 января. КАЗИНФОРМ /Садыкова Ризвангуль/ - «Ценности являются наиболее важным фундаментом эффективного лидерства в сегодняшнем глобальном мире», – сказала Астрид Туминез, вице-ректор Школы
None
None
государственного управления имени Ли Куан Ю Национального университета Сингапура.- Вы только что выступили с докладом на Международной конференции по административной реформе, проводимой Академией государственного управления при Президенте Республики Казахстан. Вы ? вице-ректор Школы государственного управления имени Ли Куан Ю при Национальном университете Сингапура, почетный гость этой конференции и лектор, приглашенный Академией. Расскажите, пожалуйста, о своем сотрудничестве с Академией.- В конце октября между Академией государственного управления при Президенте РК и Школой Государственного Управления имени Ли Куан Ю был подписан Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий всемерное углубление сотрудничества в сфере подготовки кадров для государственной службы, в том числе ? путем обмена лекторами. Таким образом, в этот раз я приехала по приглашению ректора Академии Бахыт Есекиной. Наше партнерство является долгосрочным проектом. Очевидно, что необходимость в профессионалах государственного управления очень высока. Недаром престиж таких школ, как Школа госуправления имени Д. Кеннеди при Гарвардском университете, Школа Максвелл при университете Сиракузы, Школа государственного управления при Колумбийском университете, Лондонская Школа экономики - чрезвычайно высок. Причиной является тот факт, что хорошее государственное управление является критически важным для развития страны. Если страна не управляется должным образом, страдают, в первую очередь, простые люди ? налогоплательщики. Вот почему велик интерес к государственному управлению, к тому, насколько хорошо чиновники справляются с проблемами налогообложения, здравоохранения, строительства жилья. Проблемы государственного управления обрели большую значимость в глобальном мире, люди требуют от своих лидеров все больше и больше, им недостаточно заниматься лишь карьерой. Большое влияние приобрел Интернет, люди стали чувствовать больше возможностей для улучшения ситуации и они требуют большего от своих правительств. Хорошее управление ? чрезвычайно важно и ему можно обучить. Для этого и создана Школа имени Ли Куан Ю, и мы намерены построить добрые партнерские отношения с Казахстаном. - Доктор Туминез, в своей лекции вы упомянули слова «Вера и Разум в Золотой Век Ислама, которые создали великие цивилизации и оказали влияние на другие цивилизации от Африки до Китая. Исламский Золотой Век прославился открытым подходом к универсальным знаниям. . .». Вы подразумеваете, что Вера и Разум в наши дни должны также распространиться в Исламском мире? Прокомментируйте. - Я взяла эти слова из книги об Исламе, написанной доктором Вартаном Грегорианом, с которым мне доводилось работать. Я приехала в Казахстан на этой неделе, проведя несколько дней в Саудовской Аравии, потому что мы хотели бы привлечь студентов из Саудовской Аравии для обучения в нашем университете. Я встречалась со многими людьми в Джидде, Бахрейне, Эр-Рияде, некоторые из этих мест были очень интересны ? это женские колледжи. У Ислама Великая история и большое позитивное наследие, но я озабочена тем, что мы сейчас видим в исламском мире: неверно истолкованные определения Ислама, определенные группы людей, которые не воспринимают всю историю Ислама, извратили взгляды Ислама. Как и другие религии, Ислам может дать свою огромную силу во благо, помочь справиться с жадностью и эгоизмом. Конференция, на которой я выступала сегодня, посвящена административной реформе в стране, недавно обретшей независимость, при этом вы сталкиваетесь со многими вызовами ? вы боретесь с коррупцией, вы боретесь с пережитками советской эпохи, хотя в советское время и были хорошо развиты некоторые отрасли? наука, образование, здравоохранение, но зато теперь вы более свободны, чтобы путешествовать по миру, чтобы получать образование за рубежом, выражать свои идеи. В данном контексте у вас так много изменений. Каковы ценности Казахстана? Это национальное самосознание, ощущение выполнения миссии, и я думаю, что Ислам является частью вашей культуры, поэтому я упомянула Золотой Век Ислама. История вашего народа включает это фантастическое наследие, которое привело мир к знаниям с очень широким пониманием и подходом к миру. В этом глобализованном мире, опять-таки, во зло или во благо, события происходят так быстро, многие люди пересекают границы, и то, что они ощущают и то, что они делают, должно быть основано на общечеловеческих ценностях.- В лекции вы сказали, что «Ценности являются наиболее важным фундаментом эффективного лидерства в сегодняшнем глобализованном мире». - Я недавно читала две книги, посвященные истории Сингапура, они освящают следующие ценности, которые явились путеводителем для правительства Сингапура с самого начала. Первой ценностью был долгосрочный подход, нацеленный на перспективу. Лидеры Сингапура убедили население много работать и принять отдаленное вознаграждение в обмен на хорошее будущее для своих детей. Акцент был поставлен скорее на свой труд, чем на краткосрочные цели. Другой ценностью была внутренняя стабильность, которое как закономерное следствие имела желание принять авторитет правительства и патерналистское правление на благо общества в целом. Акцент был также на патриотизме и самопожертвовании, воплощенный, к примеру, в обязанности всех Сингапурских мужчин проходить двухлетнюю воинскую службу. Межэтническое и межрелигиозное понимание также было ориентиром для правительственной политики относительно языка, образования, и социального строительства, являясь еще одним подтверждением ценности внутренней стабильности. Еще одной ценностью сингапурских лидеров была система выделения людей по достоинствам, что означало, что правители выбирали людей и вознаграждали их за талант, способности, и за результаты работы, безотносительно того, к какому слою общества они относились. Последними критическими ценностями, которые помогли Сингапуру добиться успеха, были честность и интеграция. - Институт государственной службы предпринял серьезные шаги для пресечения коррупции. Является ли коррупция проблемой для Сингапура?- Я думаю, все системы управления в той или иной степени коррумпированы, нет абсолютно идеальных, и все зависит от того, как вы определяете коррупцию в определенных системах. В Сингапуре очень строгие законы: четко определено, что законно, а что незаконно. В прошлом году было проведено исследование, и Сингапур впервые победил Гонконг в качестве более предпочтительного места для ведения бизнеса для финансовых менеджеров и профессионалов. Им понравились строгие антикоррупционные законы. В Сингапуре есть антикоррупционное агентство CPIB. Так что необходимо устанавливать законы и применять их, и для международного бизнеса не займет много времени узнать, коррумпирована ли страна, а деньги ведь могут быть инвестированы в любую страну, будь то Сингапур, Камбоджа, Гонконг или Украина, и вы можете заметить, что деньги скорее инвестируются в ту страну, которая менее коррумпирована и более стабильна. Многие инвесторы инвестируют средства в Сингапур, многие компании переместились туда для ведения бизнеса.- Возможно, такой подход помог Сингапуру войти в четверку «тигров южной Азии». Как Сингапур генерирует доходы?- Сингапур не может похвастаться наличием полезных ископаемых, и я думаю, это очень интересно, как правительство запустило механизм процветания в стране, как подняло уровень жизни. Правительство ввело налог на товары и услуги, он составляет семь процентов, когда вы идете по магазинам, или когда вы идете в ресторан, вы должны заплатить семипроцентный налог, у нас также есть подоходный налог, но кроме этого правительство генерирует доходы, привлекая ряд корпораций в Сингапур. Правительство приглашает туристов в Сингапур, чтобы они тратили там свои деньги, наиболее дорогие дома зачастую снимаются экспатриантами, теми, кто работает на зарубежные компании, Сингапур также предоставляет льготы, например, биотехнологической отрасли. Сингапурское правительство действительно хочет развивать данный сектор. Правительство пригласило компанию Genentech, которая является крупнейшей биотехнологической компанией в мире, с головным офисом в Сан-Франциско. Правительство обеспечило льготы для этой компании, так что теперь дочерняя компания Genentech базируется в Сингапуре и нанимает местный персонал. Сингапурское правительство платит им зарплату, однако Genentech, по прошествии определенного времени должен нанять процент этого персонала на полное рабочее время. Сингапур инвестирует компанию в виде предоставления рабочей силы на начальной стадии, так что все эти льготы, в которых так преуспело правительство, нацелены на рост потребительского пирога. К примеру, недавно в Сингапуре проводилась Формула 1, впервые Формула 1 проводилась ночью, и это было еще одной идеей от жителей Сингапура, для большего привлечения туристов. Так что сингапурцы должны все время генерировать идеи, потому что они не могут надеяться на нефть, золото, леса. - Поэтому вы говорили об идеях.. - Идеи должны возникать постоянно! Новые идеи, креативные идеи, и мы должны стараться правильно их воплощать. Сингапур также является одним из самых популярных мест в мире для подписания конвенций, что генерирует рабочие места, многие люди любят приезжать в Сингапур благодаря хорошей еде, безопасности и комфорту. Я жила в Нью-Йорке тринадцать лет, и там всегда можно увидеть туристов на Манхэттене, потому что это популярное место, то же самое в Сингапуре, вы можете убедиться в этом благодаря количеству отелей. К примеру, южная часть Сингапура была ужасным местом, где можно было видеть одни контейнеры для логистики, а теперь жители Сингапура превратили это место в нечто сказочное ? пляж, прогулки на гондоле, отели. - Почему ваша школа носит имя Ли Куан Ю?- Ли Куан Ю является министром-ментором Сингапура, он является отцом-основателем города, он был первым лидером независимого Сингапура, он основал политическую партию в конце 1950х. Это был период самоуправления в Малайзии, и Ли Куан Ю и его когорта установили цели для создания цивилизованного, стабильного и гармоничного города. Здесь три этнические группы, индийцы, малайцы и китайцы, так что одна из задач ? чтобы они не враждовали и жили в мире. Ли Куан Ю часто критикуют за авторитаризм, но зато у нас нет беспорядка, присущего очень демократичным странам, и людям обеспечивается достойная жизнь, образование, социальное жилье. Так что это награда от правительства, потому что если рассматривать страны, которые совершенно свободны, и страны с очень авторитарным управлением, Сингапур находится где-то посередине. Школа имени Ли Куан Ю является частью Национального университета Сингапура, и это 30й по величине университет в мире, так что Сингапур является очень конкурентоспособным в сфере образования и лидирует в науке и технологии. Школа была основана не так давно? в 2004 году, но у нас были небольшие предыдущие программы государственного управления, в то время у нас было 15-16 студентов по программам государственного управления, и школа быстро выросла ? теперь у нас 282 студента на программах магистратуры. Только 20% наших студентов выходцы из Сингапура, 80% иностранцы; мы набираем студентов со всего мира, у нас уже есть студенты из Малайзии, Китая, Индии, Казахстана, Бирмы, Вьетнама, США, и Германии. 65% студентов полностью оплачивается обучение и проживание, и в школе ведется преподавание на английском языке. - Вы знаете русский язык. В начале 1990х, вы работали в Москве, где возглавляли Проект Гарвардского университета по Усилению демократических организаций, и вы работали напрямую с бывшим президентом Михаилом Горбачевым. Как вы добились вышеуказанных успехов? Расскажите нам о своем образовании, профессиональном опыте и семье. - Когда у тебя открытый и любопытный ум, ты создаешь реальность, в которой хочешь жить. Я окончила Гарвардский университет. Затем я стала старшим советником по стратегии и программам для Зальцбургского Всемирного Семинара, американской образовательной организации, базирующейся в Зальцбурге, Австрия. Я также возглавляла исследования альтернативных инвестиций в American International Group Global Investment Corp. Когда я была маленькой, католические монахини взяли меня и мою сестру в свою школу, так как мои родители не могли позволить обучение детей в частной школе. Мы очень хорошо учились в школе, к тому времени, когда мне было пятнадцать, я выиграла стипендию в один из самых престижных университетов Филиппин. Мое образование проходило в основном в США, и это очень важно. Америка является очень открытой страной, она для тех, у кого есть мечты, для тех, кто верит, что может добиться всего. Я получила ученую степень по русской литературе и международным отношениям. В начале 1990-х меня пригласили в Москву, где я возглавляла Проект университета Гарварда по Усилению демократических организаций. С 1992 по 1998гг. я работала в Carnegie Corporation of New York, где отвечала за выдачу грантов для предотвращения конфликтов, нераспространения оружия массового уничтожения, и демократизации. Я также работала в Комиссии имени Дейла Карнеги по предотвращению смертельно опасных конфликтов.У меня двое детей, 12-летняя дочь и 6-летний сын. Я замужем за американцем, с которым я познакомилась в Гарварде. Я очень люблю путешествовать, я помню как однажды, когда моему сыну было всего шесть недель, я не отказалась выступать с докладом в Берлине. Мое кредо - Вы должны устанавливать свои собственные правила и следовать им, и таким образом вы создадите реальность, в которой хотите жить. - Большое спасибо за интервью.
Сейчас читают