09:20, 04 Февраль 2009 | GMT +5
Главная цель Стабплана - не только смягчить последствия глобального кризиса, но и создать основы для качественного экономического роста
АСТАНА. 4 февраля. КАЗИНФОРМ – Как уже сообщалось, 2 февраля состоялось заседание Правительства РК, на котором были рассмотрены итоги 2008 года и обозначены задачи на предстоящий период. Казинформ распространяет информационно-справочный материал о ходе реализации Стабилизационной программы Правительства, Нацбанка и АФН на 2009-2010 годы.

Осенью 2008 года ситуация на мировых финансовых и экономических рынках резко обострилась. Глобальную экономику охватила вторая волна мирового кризиса. Во второй половине 2008 года произошел резкий обвал международных фондовых и сырьевых рынков. Закрытость внешних рынков капитала, практически одновременное замедление и вступление в рецессию крупнейших мировых экономик, резкое падение мировых цен на нефть и металлы вызвали глобальный экономический спад.Такие тенденции в мировой экономике потребовали от государства принятия второй стабилизационной (антикризисной) программы. 25 ноября 2008 года программа была принята в виде Плана совместных действий Правительства, Нацбанка и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы.Главная цель Стабилизационного плана на 2009-2010 годы ? не только смягчить последствия глобального кризиса, но и создать основы для будущего качественного экономического роста.
Финансовое обеспечение плана за счет средств Нацфонда, республиканского бюджета, а также мер Нацбанка и снижения налоговой нагрузки составило 2,2 трлн.тенге или 18,3 млрд.долл, что составляет около 15% ВВП Казахстана.13 января т.г. был принят План мероприятий по реализации Стабилизационного плана, который представляет собой календарную расшифровку механизмов реализации антикризисных мер. Стабилизационная программа и план действий по ее реализации включают в себя:
5 направлений («пять больших дел»):
- Стабилизация финансового сектора;
- Решение проблем на рынке недвижимости;
- Поддержка малого и среднего бизнеса;
- Развитие агропромышленного комплекса;
- Реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов.
2 приоритетные линии поддержки:
- Поддержка макроэкономической стабильности;
- Обеспечение занятости и поддержка социально-уязвимых слоев населения.Что уже сделано по выполнению «Плана совместных действий Правительства, Нацбанка и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы» за январь 2009 г.? В рамках проводимой работы по дополнительной капитализации крупнейших банков 15 января ФНБ «Самрук-Казына» подписаны соглашения о реализации с Казкоммерцбанком и Народным банком.ФНБ «Самрук-Казына» разместил депозиты в каждом из этих банков по 1 млрд.долл. США в каждый банк. 2 февраля т.г. Правительством совместно с АФН принято решение о докапитализации АО «БТА Банк» путем приобретения фондом дополнительно объявленных акций в размере 29,9 млн.штук. При этом сумма дополнительной капитализации, выделяемая БТА банку, составляет 251,3 млрд. тенге. Таким образом, доля ФНБ «Самрук-Казына» в капитале БТА банка вырастет до 78,14%, а доля действующих акционеров банка снизится до уровня 21,86% с сохранением количества акций. Под государственный контроль перешел и АО «Альянс банк». Предоставляемые банкам средства, направляются на кредитование реального сектора экономики. 13 января Совет директоров Фонда «Самрук-Казына» одобрил условия выпуска облигаций для привлечения средств Нацфонда в размере 4 млрд.долл в рамках объявленных 10 млрд.долл, соответствующие документы направлены в АФН для государственной регистрации. В ближайшее время ФНБ «Самрук-Казына» осуществит продажу облигаций Нацбанку. По второму направлению Программы Фондом «Самрук-Казына» подписаны меморандумы с пятью компаниями-застройщиками Астаны, готовыми участвовать в реализации схемы поддержки через дочерние компании по фиксированной цене. Финансирование данных объектов будет начато уже в феврале. За счет реализации этих мер в пяти объектах можно будет завершить строительство 1191 квартиры, в которых участвуют 432 дольщика.Фондом «Самрук-Казына» рассматривается вопрос о подписании меморандумов еще с 3 застройщиками г.Астаны по данной схеме, на объектах которых участвуют 1071 дольщик.В рамках выработанных механизмов заключен меморандум о сотрудничестве с ТОО «Альянсстройинвест» и АТФ Банком по завершению строительства объектов этой компанией. Финансирование объектов этого застройщика позволит достроить более чем 8500 квартир с 5437 дольщиками, что составляет более 60% всех проблемных дольщиков города.По механизму, предполагающему реализацию квартир по свободной цене, компания «BI-Group» планирует в самое ближайшее время предоставить вместе с банком пул из 100 покупателей квартир по объектам в Астане. Прорабатывается вопрос с БВУ о предоставлении пула ипотечных заемщиков в количестве 60 человек по жилому комплексу «Нур отау», застройщиком которого является ТОО «Султанстройсервис».В случае полной реализации этих мер можно будет решить проблемы 7130 дольщиков, что составляет 87% от общего количества дольщиков по вышеуказанным 46 объектам. В Алматы начата работа по реализации схемы поддержки объектов строительства через дочерние компании «Самрук-Казына». 21 января были подписаны меморандумы с четырьмя строительными компаниями города ? ТОО «МЖК «Отрар», «Саулет Т-Курылыс», «Бейбарыс продактс» и «Айт хаузинг», которые готовы участвовать в схеме кредитования через дочерние компании Фонда. В случае организации финансирования можно будет достроить объекты с более чем 7500 квартирами и 3600 дольщиками. Для практической реализации мер поддержки рынка недвижимости через БВУ разработан проект Соглашения между Фондом «Самрук-Казына», Казахстанской ипотечной компанией и банками второго уровня по финансированию завершения строительства и ипотечного кредитования для покупки жилья. Тексты соглашений отработаны и согласованы с БВУ и Ассоциацией финансистов Казахстана.Для решения проблем граждан, испытывающих трудности с выплатой ипотечных займов, будут использованы механизмы рефинансирования ипотечных займов через Казахстанскую ипотечную компанию. Для этого сейчас через Казахстанскую ипотечную компанию начата работа по анализу ипотечного портфеля БВУ.В правительстве еженедельно проводятся совещания с застройщиками и БВУ по вопросам поддержки рынка недвижимости, где обсуждаются ход реализации мер, возникшие проблемы и определяются конкретные меры по каждому объекту, что положительно сказывается на ходе работы. По направлению «Поддержка малого и среднего бизнеса» в начале февраля т.г. средства в размере 1 млрд.долл будут размещены в БВУ и начнется реализация программы кредитования для предпринимательства. Государственная комиссия по модернизации экономики одобрила список БВУ и финансовых организаций, участвующих в финансировании субъектов МСБ, а также лимиты по каждому из них за счёт средств, выделенных из средств Нацфонда для стабилизации экономики.Учитывая опыт взаимодействия с БВУ по прошлому году, в Договоре с ними предусмотрены следующие принципы: Принцип транспарентности: БВУ обеспечат полное информирование потенциальных клиентов об основных условиях льготного кредитования и единых требованиях при кредитовании МСБ. Принцип справедливости: При выборе проектов к финансированию за счет средств программы, БВУ будут соблюдать принцип справедливого отбора заемщиков с указанием обоснованных причин отказа в кредитовании. Принцип открытости: Заемщики, которым будут предоставлены средства на льготных условиях, должны обеспечить доступ уполномоченным государственным и общественным организациям к информации о целях и результатах использования выделенных кредитных ресурсов.ФНБ «Самрук-Казына» подписаны с акиматами меморандумы, в рамках не менее 50 млрд.тенге будут размещены в г. Алматы и не менее 30 млрд.тенге ? в г.Астане. По программе кредитования МСБ, банки получат финансирование уже в феврале и предприниматели тогда смогут обратиться в БВУ для получения финансирования по государственной программе. Новым Налоговым кодексом предусмотрено поэтапное снижение ставки корпоративного подоходного налога (КПН), а именно: до 20% в 2009 году, до 17,5% в 2010 году и до 15% в 2011 году.По направлению «Реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов» в рамках подписанных меморандумов начата работа по реализации инвестпроектов на территории Астаны и проектов в сфере энергетики г.Алматы.Разработаны почти все механизмы реализации и в самое ближайшее время будут направлены средства.По развитию агропромышленного комплекса НХ «Казагро» совместно с дочерними структурами прорабатываются механизмы реализации каждого инвестиционного проекта, включающие технологические, финансовые, географические критерии, формируются квалификационные требования к отбору потенциальных заемщиков и партнеров, осуществляются оценка стоимости проектов и расчеты их окупаемости.Что касается обеспечения занятости и поддержки социально-уязвимых слоев населения, то в рамках реализации поручений данных Главой государства по увеличению социальных выплат, пенсий и заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 января 2009 года:
- увеличены пенсии, заработная плата и стипендии на 25%;
- увеличены размеры госсоцпособий и спецгоспособий на 9%.К настоящему времени между Мининдустрии и торговли, Минтруда и соцзащиты населения, акиматами и предприятиями крупного и среднего бизнеса подписано 1002 меморандума по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников.Акиматами разработаны региональные программы стабилизации занятости, предусматривающие принятие мер по трудоустройству, обучению и переобучению, социальной поддержке высвобождаемых работников.На регулярной основе проводится мониторинг с целью определения регионов и отраслей с риском массового высвобождения работников и постоянного контроля за ситуацией.В целях защиты внутреннего рынка труда в текущем году снижена квота по привлечению иностранной рабочей силы в два раза по сравнению с прошлым годом.