Эксперт КИСИ: Необходимо расширять возможности органов местного самоуправления
«Касым-Жомарт Токаев, в качестве избранного народом Президента РК, в своей речи на инаугурации обозначил десять конкретных направлений работы нового правительства, позволяющие сохранить преемственность курса Ельбасы Н.А. Назарбаева, обеспечивающие справедливость в обществе и способствующие прогрессу социально-экономического развития Казахстана. Каждое направление аккумулирует в себе актуальные проблемы современного казахстанского общества, поэтому, каждое направление - это объемная комплексная задача, требующая некоторого переосмысления и, возможно, поиска новых путей решения, поиска и формирования нового подхода в управлении, ориентированного на получение конкретного результата и ожидаемого эффекта от ее реализации. Наряду с такими актуальными задачами, как повышение доходов населения, борьба с коррупцией, трудоустройство населения, развитие человеческого капитала и другие, в своей речи Президент РК К.Токаев акцентировал внимание на проблеме развития регионов и это правильно. Эффективная региональная политика - один из рычагов воздействия на развитие экономики государства, в целом», - сказала А.Абен.
По ее словам, регионы Казахстана различаются по уровню развития, экономической специализации и социальной структуре населения. Поэтому одна из главных задач современного этапа - обеспечение сбалансированного развития регионов. Кроме того, в современных условиях на динамику развития регионов все большее влияние оказывают такие факторы-вызовы, как глобализация, конкуренция, интеграция. В масштабах страны эти факторы определяют структуру региональных рынков, территориальную дифференциацию и разделение труда, качество жизни населения в регионах. Все эти моменты необходимо учитывать в реализации государственной политики регионального развития.
В то же время, как отметила А.Абен, Глава государства указал, что конкретные задачи должны решаться на местном уровне. Вопросы местного самоуправления выдвигаются в качестве приоритета, что вполне обоснованно. В Стратегии «Казахстан-2050», в Плане Нации «100 конкретных шагов дальнейшего государственного строительства» децентрализация государственного управления и развитие местного самоуправления были определены, как одно из приоритетных направлений политики государства.
«От эффективности местного самоуправления зависят многие проблемы регионального развития, поскольку местное управление - ключевое звено системы регионального и государственного управления в вопросах обеспечения безопасности, благосостояния, удовлетворения запросов и нужд населения, оказания общественных услуг. Органы местного самоуправления лучше осведомлены о проблемах местного сообщества и владеют ситуацией. Однако для того, чтобы управление на местах было эффективным, органам местного самоуправления необходимо расширять свой потенциал, что требует расширения финансовых и иных возможностей этих органов», - подчеркнула А.Абен.
Эксперт напомнила, что в последние годы в Казахстане уделялось внимание развитию местного самоуправления. В частности, в 2012 году была утверждена Концепция развития местного самоуправления в Республике Казахстан на период 2013-2020 годов, также были сделаны шаги в плане укрепления экономической и финансовой основы деятельности местного государственного управления и самоуправления. С прошлого года в 1 066 населенных пунктах в Казахстане вопросы распределения средств собственного бюджета решаются посредством уточнения и согласования с собранием местного сообщества. Планируется, чтобы к 2020 году все села РК имели собственные бюджеты. Таким образом, последующие шаги должны быть направлены на расширение и укрепление функций и полномочий местного самоуправления, соответственно и определена ответственность за эти полномочия.