Досудебную и пенитенциарную пробацию внедрят в РК
В обсуждении документов участвовали сотрудники ДУИС по Павлодарской области, облпрокуратуры, ДВД, правозащитники и ученые-юристы.
«Цель обсуждаемых законопроектов - это дальнейшая гуманизация уголовной политики страны, отметил заместитель акима области Мейрам Бегентаев, - приближение ее к мировым стандартам. В том числе путем повышения ресоциализирующего воздействия на виновных лиц. Для этого законопроектами предполагается внедрение досудебной и пенитенциарной пробации».
О новшествах, заложенных в проект законов, рассказал начальник ДУИС Ерсайын Нуртазинов. «В настоящее время в Казахстане существует две модели пробации - условно-приговорная и постпенитенциарная.
Для приближения уголовного законодательства страны к мировой практике в части расширения сферы применения уголовно-правового воздействия в отношении правонарушителей полагается возможным внедрение досудебной и пенитенциарной пробации.
При разработке проекта Закона РК «О пробации» проработаны элементы досудебной и пенитенциарной пробации, компетенции государственных органов и многое другое.
Внедрение досудебной пробации, позволит принять объективное решение при избрании меры наказания соответствующее содеянному правонарушению, который будет оформляться в виде досудебного доклада по ходатайству органа уголовного преследования, прокурора или судьи.
В случае вынесения судом приговора о наказании в виде лишения свободы, наступает период действия следующей модели пробации - пенитенциарной.
На этой стадии сотрудник пенитенциарной пробации контролирует процесс ресоциализации осужденного с первого дня исполнения наказания.
Разрабатывается специальная программа социальной адаптации осужденного, отбывающего лишение свободы, в которой должен быть предусмотрен комплекс как социально-психологической помощи, так и приобретение лицом образования и навыков, полезных для последующей адаптации в обществе».
По мнению председателя ОО «Комитет по мониторингу уголовной реформы и правам человека» Светланы Ковлягиной, «законопроекты являются необходимыми для усовершенствования уголовного законодательства Казахстана. Однако, некоторые статьи обсуждаемых законопроектов требуют конкретизации по вопросам распределения функции правоохранительных и местных исполнительных органов», считает правозащитник.
По итогам обсуждения - законопроект по совершенствованию деятельности и создания новой модели службы пробации был поддержан всеми участниками круглого стола.
Отметим, в Департаменте уголовно-исполнительной системы по Павлодарской области существует 13 подразделений служб пробации, из них 3 городских, 10 районных. На учете, которого состоит 1734 осужденных к мерам наказания без изоляции от общества.
В настоящее время, службой пробации оказывается содействие в получении социально-правовой помощи осужденным условно, к ограничению свободы, а также лицам, освобожденным условно-досрочно и в отношении которых судом установлен административный надзор.
За 9 месяцев 2016 года в Павлодарской области оказано содействие в получении социально-правовой помощи 1430 лицам, составлено более 1460 индивидуальных программ (комплекс мер оказания содействие в получении социально-правовой помощи осужденным условно, к ограничению свободы, а также лицам, освобожденным условно-досрочно и в отношении которых судом установлен административный надзор).
Как показывает анализ, ежегодно растет количество лиц прошедших по учетам службы пробации. Только за 9 месяцев 2016 года их количество увеличилось на 19,3% (507 человек). Рост связан не только с широким применением судами мер не связанных с лишением свободы, но и с увеличением числа освободившихся из мест лишения свободы. По итогам 9 месяцев 2016 года освободилось более 130 осужденных, это больше на 72 человека, чем в прошлом году.
