ЦИК РК увеличил время на сбор подписей в поддержку кандидатов в Президенты
Как сообщил член ЦИК Акылбек Ихданов, Постановлением «Об организации сбора подписей в поддержку кандидата в Президенты и проверки их достоверности» сроки выдачи подписных листов Центральной избирательной комиссией сокращены с 5-ти до 2-х дней, а срок проверки достоверности подписей сокращен вдвое с 10-ти до 5-ти дней. Таким образом, организаторы выборов за счет сокращения сроков проведения внутренних процедур увеличивают время для мероприятий участников избирательного процесса.
А.Ихданов напомнил, что, согласно пункту 1 статьи 56 Конституционного закона «О выборах», поддержка избирателями кандидата в Президенты удостоверяется сбором их подписей. В соответствии с пунктом 3 статьи 56 этого же Закона сбор подписей в поддержку кандидата в Президенты организуется доверенными лицами и оформляется подписными листами, выдаваемыми Центральной избирательной комиссией, теперь не позднее, чем в 2-дневный срок после проверки кандидата на соответствие установленным требованиям.
Кандидат в Президенты должен быть поддержан не менее чем одним процентом от общего числа избирателей, в равной мере представляющих не менее двух третей областей, городов республиканского значения и столицу республики.
Согласно Реестру общее число избирателей на 1 января 2019 года составляет 11 млн. 814 тыс. 19 человек. Таким образом, кандидат в Президенты должен быть поддержан не менее 118 тыс. 140 избирателями.
Сбор подписей осуществляется на подписном листе установленного образца, имеющем порядковый номер, и включает в себя фамилию, имя и отчество кандидата, личную подпись его доверенного лица, фамилию, имя и отчество лица, собирающего подписи, наименование населенного пункта, в котором производится сбор подписей, а также графы, содержащие биографические сведения о лицах, ставящих подписи. Доверенные лица, к которым установлены определенные требования, в целях организации сбора подписей могут привлечь и других лиц, которые непосредственно будут собирать подписи избирателей.
При этом, лицо, собирающее подписи, должно предъявлять при сборе подписей копию удостоверения о регистрации доверенного лица кандидата, личная подпись которого стоит на соответствующем подписном листе. Лицо, производящее сбор подписей, в обязательном порядке также ставит свою личную подпись на подписном листе. К лицам, собирающим подписи, не установлены дополнительные законодательные требования.
Заполненные подписные листы сдаются в территориальную избирательную комиссию, которая, как было отмечено выше, в соответствии с принятым Постановлением ЦИК, в 5-дневный срок осуществляет проверку достоверности подписей и направляет протокол о результатах проверки в Центральную избирательную комиссию. В протоколе Постановлением ЦИК устанавливается четыре показателя: общее число избирателей, общее число собранных подписей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных достоверными. Протокол подписывают все члены территориальной избирательной комиссии. Этап регистрации кандидатов, как установлено Центризбиркомом, продлится до 18:00 11 мая 2019 года.
Второе Постановление «Об организации обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса в период подготовки к внеочередным выборам Президента Республики Казахстан, назначенным на 9 июня 2019 года» представила секретарь ЦИК Сабила Мустафина.
Еще в октябре 2017 года была утверждена Концепция электорального обучения организаторов и других участников избирательного процесса, а внесенными в июне того же года изменениями в Конституционный закон РК «О выборах в Республике Казахстан» была заложена правовая база по обучению членов избиркомов. С тех пор электоральным обучением были охвачены следующие категории госслужащих-организаторов электорального процесса: заместители акимов областей; акимы городов, районов и их заместители; руководители аппаратов акимов; секретари маслихатов всех уровней; руководители управлений внутренней и молодежной политики, культуры, развития языков на базе Академии госуправления при Президенте. За 2,5 года ЦИК провел 62 обучающих мероприятия, в которых участвовали 14 610 человек.
Электоральное обучение ведется каскадным методом по всем уровням избирательной системы. Суть его состоит в том, что обучение осуществляется в несколько этапов, от Центризбиркома - на республиканском уровне, до участковой избирательной комиссии. На первом этапе ЦИК проводит дважды в год семинары для работающих на профессиональной основе членов ТИК, сертифицированных тренеров и представителей региональных филиалов Академии госуправления. Далее освобожденные члены ТИК и сертифицированные тренеры обучают членов нижестоящих комиссий. В 2017-2018 годах Центризбиркомом проведены пять республиканских обучающих семинаров по избирательному законодательству и особенностям организации выборов и международного наблюдения, спискам избирателей, реализации избирательных прав инвалидов. В организации этих мероприятий приняли участие столичный Офис программ ОБСЕ и Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан МПА СНГ.
Как отметила С.Мустафина, особое внимание территориальные избирательные комиссии должны обратить на использование разработанной и внедренной системы дистанционного обучения и тестирования с выдачей электронных сертификатов ЦИК. Эта форма обучения разработана с учетом того, что избирательная система охватывает около 70 тысяч членов избирательных комиссий.
ЦИК также продолжит практику обучения по конкретным этапам выборной кампании членов областных, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкента избирательных комиссий в рамках проводимых на регулярной основе онлайн-совещаний. До конца апреля будет завершено электоральное обучение всех членов территориальных избирательных комиссий;
до конца мая - всех членов участковых избирательных комиссий.
В мае ЦИК также проведет семинар-совещания в регионах с участием членов и сотрудников аппарата ЦИК. Начиная с этой недели, на сайте ЦИК будут размещаться обновленные методические пособия для членов участковых и территориальных избирательных комиссий, для наблюдателей от международных организаций и иностранных государств, представителей иностранных СМИ, для кандидатов в президента РК и их доверенных лиц, для лиц с ограниченными возможностями и другие, типографские варианты которых будут доставлены в регионы. Также заказаны обучающий фильм о работе организаторов выборов в день голосования, информационно-разъяснительные материалы для размещения в помещениях для голосования, который будет доступен на интернет-ресурсах. А для участников избирательных комиссий, расположенных на территории страны без интернет-покрытия, будет передана версия на жестких дисках. Кроме того, готовится множество видеороликов для работы с избирателями информационного, разъяснительного и мобилизационного характера.