Центр реабилитации для освободившихся осужденных предлагают создать в Кокшетау
Мероприятие прошло в Кокшетау под председательством первого заместителя акима Акмолинской области Кадирхана Отарова. Как сообщили в пресс-службе областного ДВД, участие в расширенной встрече приняли представители местных исполнительных органов, суда, прокуратуры, правоохранительных органов, общественных объединений и неправительственных организаций.
О деятельности службы пробации ДУИС по Акмолинской области рассказал заместитель начальника департамента Серик Буланов. По информации докладчика, сегодня подразделениями ДУИС выполняется ответственная задача по практической реализации 33 шага Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ «Выстраивание эффективной системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, а также по разработке комплексной стратегии социальной реабилитации и стандарта специальных социальных услуг для граждан этой категории.
С 2015 года вся правоохранительная система Казахстана осуществляет свою деятельность в рамках нового уголовного и уголовно-исполнительного судопроизводства, что, несомненно, внесло положительные изменения в работу службы пробации. В частности, расширены функции условно-приговорной пробации внедрена постпенитенциарная пробация, которая предусматривает установление пробационного контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно, а также оказание содействия в получении социально-правовой помощи лицам, в отношении которых установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы. Расширено сотрудничество с местными исполнительными органами, судом, прокуратурой и неправительственными организациями по оказанию содействия в получении подучетным лицом социально-правовой помощи. В акмолинском регионе оказана соответствующая помощь уже 1805 лицам, находящимся на пробационном контроле, составлено 1826 индивидуальных программ.
В своем докладе Серик Буланов привел и другие статистические данные: «...Как показывает анализ, ежегодно растет количество лиц, прошедших по учетам службы пробации. Только в 2015 году их количество увеличилось на 23% или на более 9 тыс. человек. Рост связан не только с широким применением судами мер, не связанных с лишением свободы, но и связано с увеличением числа освободившихся из мест лишения свободы. По итогам года в республике освободилось более 16 тысяч осужденных... В Акмолинской области освободилось в прошлом году 1204 осужденных.
Несмотря на увеличение численности прошедших по учетам более чем на 9 тысяч достигнуто снижение количества повторно совершенных преступлений с 671 до 461, остаток находящихся в розыске лиц снизился с 117 до 85 (27,3%). Достигнуто снижение количества повторно совершенных преступлений и в Акмолинской области с 23 (2014 г.) до 10 (2015 г.), остаток находящихся в розыске лиц снизился 7 (2014 г.) до 5 (2015 г.)...».
Что касается принятия закона «О пробации» были обсуждены модели пробации на примере зарубежных стран, в том числе Англии и США, при этом отмечено, что в данных странах этот институт функционирует на протяжении многих десятилетий, для Казахстана же этот опыт является относительно новым.
«Для приближения уголовного законодательства страны к мировой практике в части расширения сферы применения уголовно-правового воздействия в отношении правонарушителей полагается возможным внедрение досудебной и пенитенциарной пробации...», - отметил Серик Буланов.
В рамках круглого стола с докладом «Совершенствование службы пробации: задачи и цели» выступил помощник прокурора Акмолинской области Ибрагим Кленов. Также было заслушано выступление руководителя управления координации занятости и социальных программ Акмолинской области Дины Ахметжановой о применении активных мер занятости и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения и лиц, осужденных к наказаниям не связанных с изоляцией от общества.
О международном опыте по вопросам развития службы пробации участникам заседания рассказала директор общественного фонда «Луч надежды» Любовь Рубежанская.
После заслушивания докладов, председателем и участниками круглого стола были приняты ряд конкретных предложений, в частности, инициировать вопрос перед местными исполнительными органами о создании Центров реабилитации для осужденных, лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих на учетах в службе пробации, управлению координации занятости и социальных программ области необходимо принять меры по трудоустройству подучетных ли на строительстве социальных объектов региона, а также провести мониторинг востребованных профессий на рынке труда.
