Благодаря мораторию Главы государства будет усовершенствовано земельное законодательство

None
None
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Практически незамеченными остаются сообщения информационных агентств о том, что Мажилис принял в работу законопроект, предусматривающий продление моратория на действие некоторых норм земельного законодательства, касающихся вопросов продажи и аренды земель сельскохозяйственного назначения. Трудно поверить, что всего полгода назад казахстанская общественность была взбудоражена разговорами о том, что «казахские земли отдадут иностранцам».

Дошло даже до того, что в нескольких городах страны гражданские активисты, позиционировавшие в качестве членов общественного движения «Алаш жолы», не получив разрешения местных властей на проведение митингов протеста, пытались проводить несанкционированные митинги. Впрочем, благодаря своевременно принятым политическим и организационным решениям, обеспокоенность граждан удалось ввести в цивилизованные рамки.

Напомним, 5 мая текущего года, в связи с возникшим общественным резонансом, Президент Нурсултан Назарбаев объявил мораторий на действие некоторых норм Земельного кодекса, в частности, касающихся предоставления в долгосрочную аренду земель иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства составляет более, чем 50 процентов. Также вызвало некоторое непонимание общественности положение о продаже казахстанцам сельскохозяйственных земель в частную собственность через аукционы либо по льготным правилам.

«Я сегодня решил, что нормы, которые касаются земельного кодекса, то есть, те нормы, которые вводились в прошлом году, для их реализации объявляю мораторий до следующего года. А на данный момент поручаю разобраться во всех деталях. Если вы, прежде всего, объясните народу, решите с парламентом, придете к решению, тогда снимем мораторий, если нет, то не снимем», - сказал Н.Назарбаев.

В тот же день Глава государства распорядился создать Комиссию по земельной реформе под руководством первого вице-премьера Бакытжана Сагинтаева. Согласно поручению Президента, Комиссия должна была, совместно с партией «Нур Отан», работать с государственными и общественными органами, обсуждать поправки в Земельный кодекс, разъяснять его спорные вопросы и вносить предложения в Парламент. 
В состав Комиссии, созданной 12 мая, вошли депутаты обеих палат Парламента, члены Правительства, представители госорганов, политических партий, агробизнеса, учёные и гражданские активисты - всего 75 человек из всех регионов страны. Тогда же был запущен специальный портал Jerturaly.kz, где размещалась вся информация о работе Комиссии, а также пользователи могли задавать вопросы и оставлять предложения. Кроме того, начал работать специальный «call-centеr» при Правительстве по разъяснению земельной реформы - также по поручению Главы государства.

Комиссия по земельной реформе за два с половиной месяца провела семь заседаний в разных регионах страны. Было собрано и изучено множество предложений от представителей самых разных кругов и слоев общества.

Земельная комиссия на своем последнем заседании 13 августа рассмотрела два главных вопроса. Первый - о моратории на действие вызвавших общественный резонанс положений Земельного кодекса, который предложено было продлить еще на пять лет. Во-вторых, в случае одобрения Комиссией продления моратория на эти положения Земельного кодекса, Комиссия должна прекратить свою работу. Члены Комиссии проголосовали за продление моратория, на этом Комиссия прекратила свою работу, а ее предложения были переданы в Правительство.

Всего Комиссия выработала 10 предложений. Во-первых, предложено  сохранить институт аренды сельхозземель для физических и юридических лиц Республики Казахстан сроком до 49 лет. Во-вторых, установить предельные (максимальные) размеры сельхозземель, предоставляемых в аренду казахстанцам. В-третьих, ужесточить требования к предоставлению сельхозземель в приграничных территориях, с определением их радиуса от Государственной границы, в зависимости от местных условий и особенностей региона. В-четвертых, определить площади пастбищ и сенокосов вокруг населенных пунктов для удовлетворения нужд населения по содержанию их личного подворья и установить запрет на их предоставление в землепользование физическим и юридическим лицам Республики Казахстан. В-пятых, принимая во внимание проблемные вопросы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), предлагается предоставить акимам возможность выкупа предусмотренных для ИЖС земельных участков под государственные нужды, для чего отнести предоставление земель для ИЖС к государственным нуждам. В-шестых, выработанные членами Комиссии предложения по сохранению и совершенствованию института аренды сельхозземель казахстанцам внести в Парламент Республики Казахстан. В-седьмых, Министерству сельского хозяйства предложено организовать работу по расширению действия моратория на нормы предоставления сельхозземель совместным предприятиям, имеющим в уставном капитале долю иностранного капитала. В-восьмых, Министерству сельского хозяйства, в установленном законодательством порядке, сформировать в законопроект предложенные нормы Комиссии, организовать работу по внесению их в Парламент Республики Казахстан и продолжить деятельность по совершенствованию земельного законодательства. В-девятых, принимая во внимание необходимость получения достоверной информации о фактическом использовании и качестве сельхозземель, для выработки аргументированных предложений по нормам Земельного кодекса, на которые введен мораторий и проведения их детальной ревизии, внести Президенту Республики Казахстан предложение о продлении действующего моратория на 5 лет, до 31 декабря 2021 года.

И десятое предложение - в случае одобрения Президентом Республики Казахстан предлагаемых предложений, завершить работу Комиссии. При желании члены Комиссии могут принимать участие в работе Министерства сельского хозяйства по дальнейшему совершенствованию земельного законодательства.

Как мы знаем, Президент высоко оценил работу комиссии. В частности, на открытии второй сессии Мажилиса 6-го созыва Н.Назарбаев сказал:

«Как вам известно, я одобрил предложение комиссии по земельной реформе о продлении срока действия моратория на отдельные нормы Земельного кодекса до 31 декабря 2021 года. Комиссия по земельной реформе провела большую работу, обсудив проблемные темы, волнующие общество, и, кстати, выявила многие недостатки и недоработки, которые не были учтены ранее. Выработан ряд предложений, которые будут отражены в отдельном законопроекте. Его в скором времени внесет Правительство в Парламент. В частности, новшества коснутся вопросов совершенствования процедуры предоставления земель сельхозназначения. К тому же будет усилен контроль над их рациональным использованием». 

Сейчас читают