АО «Самрук-Казына» увеличит долю офтейк-контрактов
В рамках поручения Главы государства по увеличению доли офтейк-контрактов в текущем году установят КПД для руководителей портфельных компаний, увеличат долю таких контрактов на уровне не менее 10% от общего объема товаров, сообщил управляющий директор по правовому сопровождению, обеспечению и рискам АО «ФНБ «Самрук-Казына» Николай Казутин на общественном совете АО «Самрук-Казына», передает корреспондент агентства Kazinform.
— Мы уже проработали увеличение сроков нахождения в программе офтейк-контрактов с 5 до 10 лет, усилили работу по наполнению пула для импортозамещения. В настоящее время количество позиций 3 909 на общую сумму 342 млрд тенге. Работу по наполнению пула мы будем продолжать для увеличения качества и количества товарных позиций, — сказал Николай Казутин на общественном совете.
Генеральный директор ТОО «Самрук-Казына Контракт» Мурат Турганбаев добавил, что с начала 2023 года в рамках Программы импортозамещения одобрено 16 проектов новых производств (трансформаторы тока, буровая установка, автоматическая печь прокалки и разные виды дренажных кассет).
— А количество заключенных офтейк-контрактов за 2023 год составил 145 долгосрочных договоров на общую сумму 14,3 миллиарда тенге. То есть мы говорим о том, что на ежеквартальной основе формируется Пул товаров для импортозамещения по потребностям компаний фонда. Сейчас этот перечень состоит из 3 909 позиций на общую сумму 342 миллиарда тенге. Это продукция, не производимая ранее в Казахстане. Любой казахстанский предприниматель, желающий освоить данную продукцию, может подать заявку на участие в данной программе, выбрав товар из Пула, составить бизнес-план, пройти оценку производимой продукции и по решению комиссии заключить офтейк-контракт с заказчиком. Это предоставление гарантированного закупа на несколько лет вперед, — уточнил Мурат Турганбаев.
По данным генерального директора ТОО «Самрук-Казына Контракт», совокупный годовой план закупок по группе фонда за 2023 год составил 3,7 трлн тенге. Благодаря применяемым мерам поддержки отечественных производителей показатели внутри страны находятся на достаточно высоком уровне — 79%. Поступательно растет доля закупаемых товаров отечественного производства. По итогам года данный показатель составил 79%. Объем закупок из одного источника в 2023 году составил 2,1 трлн тенге.
По словам Николая Казутина, на веб-сайте закупок разработали модуль товаров в работах. До конца марта текущего года планируют запуск начало пилота для апробации механизма, после пилота ожидается запуск промышленных эксплуатации в третьем квартале текущего года. Целью данного модуля будет обязательная публикация организациями фонда перечня товаров, необходимых закупу поставщиками отечественных товаропроизводителей. Перечень будет согласован с НПП «Атамекен» и отраслевыми ассоциациями. Данный модуль позволит отслеживание применения отечественных материалов и оборудования подрядными организациями.
Итогом предыдущего заседания общественного совета в апреле 2022 года в адрес Фонда была представлена 21 рекомендация, из которых 19 исполнено и 2 частично исполнено. Руководитель Сектора методологии АО «Самрук-Казына» Юлия Архипова объяснила, что ключевые изменения методологии закупок условно можно разделить на 3 блока.
— Первый блок — повышение прозрачности. Внедрен механизм проверки финансовой устойчивости. Финансовая устойчивость у нас проверяется автоматически посредством интеграции веб-портала закупок с базами данных органов государственных доходов. Введено ограничение по количеству корректировок плана закупок — не более 4 раза в месяц. Введен обязательный отчет по каждой закупке способом из одного источника. Внедрены комплаенс-проверки по особо критичным закупкам способом из одного источника. Ограничено право утверждение тендерной документации уровнем первого руководителя, заместителя первого руководителя или руководителя, курирующего вопросы закупок. Введена возможность создания претензионных комиссий на уровне портфельных компании, которые будут рассматривать вопросы, возникающие в процессе исполнения договора между поставщиком и заказчиком, — доложила Юлия Архипова.
Второй блок включает поддержку местных производителей и упрощение процедур закупок. Внедрили норму, которая обязывает заказчиков проводить тендера среди товаропроизводителей Фонда даже при наличии только одного товаропроизводителя в соответствующих реестрах. Раньше было необходимо не менее 2. Снижены пороги демпинга и увеличены пороги для закупок способом запросов ценовых предложений для закупок посредством электронного магазина.
— Третий блок изменения — это обеспечение добросовестной конкуренции и стабильности социальной обстановки. Внедрили необходимость дополнительно прилагать счета фактуры и акты ввода в эксплуатацию. Данные документы проще проверить на действительность. В этих же целях мы упростили процесс включения поставщиков, предоставивших недостоверную информацию в реестр недобросовестных поставщиков. С 1 января текущего года внедрена процедура выезда членов тендерных комиссий на объекты потенциальных поставщиков для проверки фактического наличия техники и оборудования. Внедрен механизм разработки закупочной категорийной стратегии по социальным направлениям и для социально-значительных закупок, — подчеркнула руководитель Сектора методологии АО «Самрук-Казына» Юлия Архипова.
Также она отметила, что в 2023 году на веб-портале закупок реализован дополнительный функционал — разъяснение порядка закупок. Теперь все заинтересованные стороны могут ознакомиться с официальными разъяснениями порядка для того, чтобы исключить двойное толкование.
