22,6 млрд теңге не освоили в Атырауской области: названы причины

Причинами несвоевременного расходования средств стали задержки при исполнении государственных заказов и подготовке проектной документации, затянувшиеся судебные процессы, а также упущения в бюджетном планировании.

Оставшиеся неосвоенными 22,6 миллиарда теңге: причины и последствия

В регионе исполнение расходов областного бюджета составило 97,7 процента. Тем не менее, немало случаев, когда средства из казны были предусмотрены, но вовремя не израсходованы. Из оставшихся неиспользованными 22,6 миллиарда теңге 19 миллиардов теңге приходятся на областные управления, а 3,6 миллиарда теңге — на районы и город Атырау.

Наиболее высокий показатель по неполному расходованию финансов зарегистрирован в управлении строительства, архитектуры и градостроительства — 7,1 миллиарда теңге. Здесь 5,1 миллиарда теңге, выделенных на углубление дна реки Жем, 542 миллиона теңге для объектов образования и 457 миллионов теңге для объектов здравоохранения остались неизрасходованными из-за непредставления актов выполненных работ.

А 814 миллионов теңге, выделенных на строительство поликлиник в микрорайонах Нурсая и Оркен, затянулись вследствие отставания подрядчиков от графика работ, что отсрочило своевременный ввод в эксплуатацию медицинских объектов для жителей. Эти объекты до сих пор не введены в эксплуатацию. За допущенные упущения руководителю управления объявлен «строгий выговор».

В управлении сельского хозяйства и земельных отношений большая часть оставшихся неосвоенными 6,7 миллиарда теңге, а именно 6,5 миллиарда теңге, сформировалась в связи с непоступлением кредитных средств из республиканского бюджета. Кроме того, из-за непоступления заявок на субсидирование товарного рыбоводства 165 миллионов теңге остались неиспользованными, а меры государственной поддержки агропромышленного сектора не были осуществлены в полном объеме.

Что касается неиспользованных 4,5 миллиарда теңге по управлению образования, 2,9 миллиарда теңге из них были заблокированы в связи с судебными процессами по приобретению здания для школы-лицея «Зияткер». Наряду с этим, 348 миллионов теңге не были освоены из-за задержки капитального ремонта школ № 9 и имени Ораза Саргунанова, а 409 миллионов теңге — из-за несвоевременной регистрации в казначействе договора государственно-частного партнерства по строительству школы на 2000 мест в микрорайоне «Ак шагала», в результате чего затянулись сроки модернизации учебных заведений.

— Основные причины — отсутствие актов выполненных работ, отставание строительства от графика, незавершение процедур закупок и несвоевременное выполнение услуг. Доходы бюджета 2025 года исполнены выше плана. В то же время неосвоение 22,6 млрд теңге требует сделать конкретные выводы относительно качества планирования, закупок и реализации проектов, — сказала руководитель управления экономики и бюджетного планирования Айгуль Ажигалиева.

Оставшиеся неосвоенными 3,6 миллиарда теңге по районам и городу Атырау также привели к замедлению местных инфраструктурных проектов. В частности, в Жылыойском районе из-за отсутствия актов выполненных работ не было израсходовано 1,7 миллиарда теңге на приобретение станции очистки воды и капитальный ремонт жилых домов, а в городе Атырау из-за задержки дорожного строительства, проведения инфраструктуры и благоустройства не было использовано около 1,6 миллиарда теңге. Вдобавок к этому, поскольку доходный план бюджета города Атырау не был выполнен, бюджетные изъятия в размере 49,5 миллиарда теңге в областной бюджет переведены не были.

Государственный аудит: неэффективное планирование 50,2 миллиарда теңге

Ревизионная комиссия проверила в прошлом году бюджетные средства на сумму 106,5 миллиарда теңге, при этом из-за несоблюдения требований законодательства было выявлено неэффективное планирование 50,2 миллиарда теңге.

— Финансовые нарушения составляют 8,1 млрд теңге, сумма неэффективно использованных бюджетных средств и активов государства — 14,2 млрд теңге, сумма неэффективного планирования бюджетных средств и активов государства — 21,3 млрд теңге, а искажения финансовой отчетности, выявленные при проведении аудита финансовой отчетности, составляют 6,4 млрд теңге. Помимо этого, по итогам контроля выявлено 700 нарушений процедурного характера и 14 системных недостатков, — сообщил исполняющий обязанности председателя Ревизионной комиссии по Атырауской области Болат Анжанов.

В ходе аудита были выявлены конкретные факты некачественного планирования финансов и оплаты невыполненных работ. В Макатском районе за невыполненные строительно-монтажные работы подрядчикам незаконно выплачен 521 миллион теңге, а 1,4 миллиарда теңге были запланированы неэффективно. В Курмангазинском районе также невыполненным работам перечислено 171 миллион теңге, а строительство социального центра и сооружений по очистке воды затянулось на 3-3,5 года, в связи с чем 3,9 миллиарда теңге отнесены к категории неэффективного планирования. А в Кызылкогинском районе построенные на 1,1 миллиард теңге сети водопровода из-за проектных отклонений и ненакопления запасов подземных вод не были запущены, и финансы были израсходованы неэффективно.

В сфере образования из-за перерасчета бюджетных заявок и ошибочного планирования 927 миллионов теңге были запланированы неэффективно, а общежитие Атырауского индустриального колледжа на 387 миллионов теңге, построенное в 2021 году, используется всего на 20 процентов.

В организациях, подведомственных управлению спорта, не были утверждены предельные ставки командировочных расходов, из-за чего 1,3 миллиарда теңге были запланированы неэффективно.

По итогам аудита 137 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, на 90 должностных и юридических лиц наложены административные штрафы на сумму 21,8 миллиона теңге. 8 материалов с признаками уголовных правонарушений направлены в органы прокуратуры, а под влиянием ревизионной комиссии в бюджет возвращено и восстановлено 11,6 миллиарда теңге.

Опираясь на сведения Ревизионной комиссии по Атырауской области, дебиторская задолженность областного бюджета на 1 января 2026 года составила 10,1 млрд теңге, уменьшившись по сравнению с прошлым годом на 41,9%. В том числе сумма дебиторской задолженности, переходящая с прошлых лет, составляет 705,0 млн теңге. Большая часть дебиторской задолженности сформировалась вследствие осуществления предварительной оплаты в отделах строительства, архитектуры и градостроительства, образования, районного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог области.

Объем бюджета Атырауской области на 2026 год составляет почти 1,2 трлн теңге. Финансовые проблемы, присущие другим регионам, имеют место и в нефтяной столице. В настоящее время в регионе параллельно строится несколько крупных объектов, а еще целый ряд проектов общей стоимостью свыше 200 млрд теңге, прошедших государственную экспертизу, ожидают финансирования и своей очереди.

Ранее мы писали о том, что жители нового микрорайона Атырау два года ждут подключения света и воды.