Документ направлен на усиление регионов, повышение статуса местного самоуправления и реализует поручения Президента по модернизации системы управления на местах.
Законопроект предусматривает развитие институтов самоуправления, включая четкое разграничение форм участия граждан. Также уточняется порядок формирования и функции территориальных советов, которые ранее фактически не функционировали. Ожидается, что это позволит жителям активнее участвовать в управлении на уровне аулов и городов.
Отдельный блок поправок направлен на усиление роли маслихатов. Депутаты получат расширенные полномочия в части контроля за реализацией планов, принятых после встреч акимов с населением, а также смогут инициировать изменения в бюджет и участвовать в работе профильных комиссий. Расширяется их участие в управлении коммунальными объектами, усиливается прозрачность за счет публичности депутатских запросов, а также вводятся дополнительные социальные гарантии, включая компенсацию командировочных расходов и выплаты в случае ликвидации маслихатов.
Законопроект также предусматривает институциональное усиление аппаратов маслихатов. Устанавливается порядок назначения и освобождения руководителя аппарата, при этом соответствующие полномочия передаются председателю маслихата. Руководитель аппарата будет отвечать за кадровую политику и формирование штата.
В рамках исполнения поручений Президента документ дополнен нормами, направленными на повышение финансовой самостоятельности регионов. Местные бюджеты получат дополнительные источники доходов в виде платежей и штрафов, что расширит возможности для самостоятельного принятия решений на местах.
Кроме того, отдельное внимание уделено цифровизации и открытости работы маслихатов. Предлагается внедрение онлайн-трансляций сессий, обязательная публикация документов и развитие электронного документооборота. Также законопроект усиливает ответственность депутатов и вводит ограничения по сроку полномочий председателя маслихата.
— Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении» разработан по инициативе депутатов Парламента. Данный законопроект направлен на усиление регионов и повышение статуса местного самоуправления. Глава государства неоднократно подчеркивал важность участия граждан в принятии решений. Законопроект предусматривает развитие институтов самоуправления, усиление роли маслихатов, институциональное укрепление их аппаратов, а также расширение финансовой самостоятельности регионов и повышение прозрачности деятельности маслихатов через цифровизацию. В ходе обсуждения в рабочую группу поступило около двухсот предложений, все комитеты Мажилиса дали положительные заключения, — сказала Екатерина Смышляева.
Ранее Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, маслихаты должны эффективно использовать свои возможности.