занимает важное место в казахстанско-российских отношениях и вносит особый вклад в укреплениевзаимовыгодного партнерства. В данном контексте ежегодные форумы приграничных областей обеих стран, несомненно, вносят новые веяния в наше добрососедство.
В экспертной среде обеих стран отмечается, что Форумы приграничного сотрудничества являются абсолютно новой формой взаимоотношений между дружественными государствами.
Отметим, что началом правового регулирования приграничных взаимоотношений наших стран стало подписание Соглашения о сотрудничестве приграничных областей Республики Казахстан и Российской Федерации от 26 января 1995 года.
В дальнейшем наиболее приоритетные аспекты приграничного сотрудничества нашли отражение в таких важнейших документах, как Программы приграничного сотрудничества на 1999 - 2007, 2008 - 2011 годы, Договор между РК и РФ о казахстанско-российской государственной границе от 18 января 2005 года, Программа сотрудничества России и Казахстана в гуманитарной сфере, Протокол об основных направлениях сотрудничества таможенных служб двух стран на 2008 год и т.д.
Немаловажным фактором двустороннего партнерства является самая протяженная в мире сухопутная общая граница, которая составляет 7,5 тысячи километров. Причем семь областей Казахстана непосредственно граничат с 12-ю субъектами соседнего государства. На приграничные регионы обеих стран приходится порядка 40% двустороннего товарооборота. В самой приграничной зоне действуют более 340 совместных предприятий. Кроме того, на межрегиональные связи приходится 70% объема казахстанско-российской торговли, к тому же 76 российских регионов, начиная от Москвы и заканчивая Татарстаном, поддерживают торгово-экономические отношения с нашей страной на постоянной основе.
Подобное сотрудничество непременно отражается на состоянии и развитии всего спектра торгово-экономических связей. На сегодня Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана. Напомним, что Главами наших государств были определены приоритетные направления двустороннего сотрудничества: топливно-энергетический комплекс, ядерная энергетика, агроиндустрия, транспортная промышленность, космические исследования.
Доля двустороннего торгового оборота составляет более 18% от общего объема внешней торговли РК. По данным МИД РК, по итогам 2008 года товарооборот составил 19,9 млрд. долларов США, увеличение по сравнению с 2007 годом на 22%.
Особое значение экономическим связям двух стран придает тот факт, что между приграничными областями действуют более 3100 совместных предприятий, среди которых такие крупные: «Казросхром», «Коксохим», автомобильный комплекс на базе УралАЗ и Костанайского дизельного завода. Кроме того, между регионами заключено 69 прямых договоров.
Как известно, первый Форум приграничных областей Казахстана и России состоялся 17 мая 2003 года в Омске. В ходе первой встречи были сформулированы установочные задачи, направленные на устранение препятствий, снижающих объемы товарооборота между нашими странами, принятие решений, которые облегчили бы возможность общения граждан обоих государств, живущих в приграничной полосе.
Последующие форумы, которые прошли в Челябинске (17 мая 2005 года), Уральске (3 октября 2006 г.), Новосибирске (4 октября 2007 г.) также подтвердили эффективность таких встреч.
Последняя, пятая встреча приграничных регионов Казахстана и России с участием президентов Нурсултана Назарбаева и Дмитрия Медведева, которая состоялась 22 сентября 2008 года в Актобе, занимает особое место в истории наших отношений. Напомним, что Главами государств было принято решение о преобразовании формата встречи в Форум межрегионального сотрудничества.
Отрадно отметить, что данная встреча проходила в год десятилетия подписания казахстанско-российской Декларации о вечной дружбе и союзничестве. «Этот документ стал долгосрочной основой двусторонних отношений между нашими странами», - сказал Президент Казахстана.
«Стабильность и предсказуемость - два принципа, на которых основано в целом наше взаимодействие с Казахстаном», - отметил в свою очередь Глава России.
Актуальной сферой взаимодействия по-прежнему являются вопросы охраны окружающей среды. «Важной задачей развития сотрудничества в этом направлении представляется реализация совместных проектов в области «зеленой энергии». Такие задачи во всём мире сегодня стоят в передовом ряду приоритетных вопросов технологического развития. То, что у нас есть нефть, газ, уголь, - это не должно ни в коем случае нас останавливать в этом плане. За счёт таких технологий идёт вообще технологический прорыв экономики любой страны», - подчеркнул Н. Назарбаев на совместной пресс-конференции в ходе последнего форума в Актобе.
Приграничное сотрудничество должно способствовать укреплению взаимодействия правоохранительных органов Казахстана и России в противодействии традиционным и нетрадиционным угрозам и вызовам. Получают дальнейшее развитие культурно-гуманитарные связи. Так, в октябре 2007 года была подписана Межправительственная программа по сотрудничеству в гуманитарной сфере на 2007-2010 годы, направленная на реализацию конкретных мероприятий в сфере образования, гуманитарных наук, культуры, СМИ, туризма и спорта, здравоохранения, деятельности молодежных организаций и т.д.
Как отмечает заведующая отделом экономических исследований КИСИ при Президенте РК Анар Рахимжанова, к основным направлениям торгово-экономического взаимодействия двух стран относятся: встречные поставки топливно-энергетических ресурсов, горнометаллургического сырья в рамках технологически взаимосвязанных производств, создание совместных предприятий, торговля продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.
«Обе стороны прикладывают усилия к изменению физической структуры товарооборота в сторону обмена продукцией с высокой добавленной стоимостью. И здесь нужно учитывать сложившуюся структуру производства и проекты, принятые к реализации в Казахстане по инновационной индустриализации, а также возможности по созданию совместных технологических проектов. Инвентаризацию существующих соглашений, деятельности совместных производств также может реализовывать информационно-консультативный центр и формировать, соответственно, стратегию общего индустриального развития приграничных регионов», - заключила А. Рахимжанова.
Как уже сообщалось, программа форума в Оренбурге будет насыщенной. По словам официального представителя МИД РК Ержана Ашикбаева, в ходе мероприятия будут обсуждены торгово-экономическое, приграничное, культурно-гуманитарное взаимодействие, а также вопросы топливно-энергетического комплекса и транспортной сферы.