Казахстан укрепляет позиции инвестиционного лидера Центральной Азии — IFC

Директор Международной финансовой корпорации (IFC) по Турции, Казахстану и Узбекистану Лиза Кестнер в интервью корреспонденту английской редакции Kazinform рассказала об инвестиционном потенциале Казахстана и приоритетах IFC в поддержке роста частного сектора, развитии инфраструктуры и расширении финансовой доступности в центральноазиатском регионе.

— Вы недавно приступили к исполнению своих обязанностей. Расскажите о Вашей карьере и управленческом опыте?

— Я присоединилась к IFC в 1999 году в качестве постоянного представителя в Грузии, и этот ранний опыт во многом сформировал мой подход к работе с местными партнерами и заинтересованными сторонами. С тех пор я занимала ряд руководящих должностей в IFC и Всемирном банке, в основном в Восточной Европе и Центральной Азии, а также расширила деятельность в Африке, где руководила консультационной поддержкой правительств стран Восточной и Южной Африки.

Мы работали в таких секторах, как агробизнес, туризм, жилищное строительство, технологии и финансовые услуги, способствуя росту частного сектора. Некоторое время я также занимала должность странового менеджера по Шри-Ланке и Мальдивам.

Совсем недавно я была страновым менеджером по Украине, а ранее — по Молдове, где руководила стратегической работой IFC по расширению поддержки бизнеса и финансовых институтов, а также содействовала созданию условий для участия частного сектора в восстановлении Украины.

В марте 2026 года я вступила в нынешнюю должность директора, курирующего деятельность IFC в Турции, Казахстане и Узбекистане, сосредоточив внимание на мобилизации частных инвестиций и продвижении реформ в тесном партнерстве с правительствами и частным сектором.

— Как Вы оцениваете инвестиционную привлекательность Казахстана на сегодняшний день?

— Казахстан представляет собой крайне привлекательную инвестиционную историю. Страна обладает стратегическим географическим положением в самом сердце Евразии, значительными природными ресурсами и правительством, демонстрирующим искреннюю приверженность реформам и развитию частного сектора. С нашей точки зрения, особенно обнадеживают несколько факторов. Казахстан добился значительного прогресса в укреплении регулирования финансового сектора и развитии инфраструктуры. Вместе с тем сохраняются определенные вызовы.

Одним из ключевых факторов остается доминирующая роль государства в экономике, которая составляет около 40% ВВП, особенно в таких крупных секторах, как природные ресурсы, электроэнергетика, телекоммуникации и инфраструктура. Мы поддерживаем усилия правительства по расширению участия частного сектора через приватизацию, IPO и государственно-частное партнерство.

Кроме того, важнейшее значение для долгосрочного сохранения доверия инвесторов имеет последовательное продвижение в вопросах управления, прозрачности и верховенства закона. Диверсификация экономики и снижение зависимости от сырьевых товаров, несмотря на уже достигнутый прогресс, также остаются приоритетом, как и развитие внутренних рынков капитала для сокращения зависимости от внешнего финансирования.

Для достижения устойчивого экономического роста и улучшения делового климата необходимы более широкие реформы, которые позволят Казахстану приблизиться к уровню развитых стран. Значительные усилия по развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута, известного как Средний коридор, который становится все более важной альтернативой торговым путям между Азией и Европой, открывают для Казахстана новые возможности в качестве транспортно-логистического хаба.

IFC остается приверженной поддержке амбиций Казахстана по привлечению большего объема частных инвестиций посредством собственного финансирования, мобилизации средств других инвесторов, консультационных услуг и постоянного диалога по вопросам реформ с правительством и частным сектором.

— Какие направления работы IFC в Казахстане Вы считаете приоритетными на ближайшие годы?

— Предстоящая стратегия IFC до 2030 года усиливает фокус Группы Всемирного банка на создании большего количества качественных рабочих мест за счет расширения мобилизации частного капитала, новых подходов к инвестициям в акционерный капитал и увеличения поддержки микро-, малого и среднего бизнеса.

В Казахстане IFC совместно с партнерами работает над развитием региональной торговли, транспортной связанности и «зеленого» перехода страны через мобилизацию капитала для поддержки новой и существующей инфраструктуры, особенно вдоль Среднего коридора, железных дорог, включая Алматинскую обходную железнодорожную линию, а также аэропортов.

Особое внимание уделяется привлечению капитала через финансовый сектор с акцентом на финансирование женщин и МСБ, особенно в сельской местности, а также предприятий реального сектора, связанных с агробизнесом. Это особенно важно, поскольку МСБ формирует 39% ВВП страны и обеспечивает занятость более 44% экономически активного населения. В консультационном направлении IFC использует свой опыт в структурировании проектов ГЧП для расширения участия частного сектора в экономике Казахстана, особенно в транспортной и энергетической сферах.

— Расскажите о проектах IFC в финансовом секторе Казахстана? Что удалось достичь в результате их реализации? Планируются ли новые проекты в этом секторе?

— Казахстан лидирует в Центральной Азии по уровню финансовой доступности — согласно данным Global Findex 2024, страна занимает первое место в регионе по уровню владения банковскими счетами: 86% взрослых женщин и 89% мужчин имеют банковские счета. Но это лишь отправная точка. Настоящая финансовая инклюзивность означает, что люди и бизнес могут реально получать доступ к финансовым услугам и использовать их для развития — и именно здесь проявляется работа IFC в финансовом секторе.

IFC предоставляет финансирование ведущим финансовым институтам Казахстана, которые затем направляют эти средства на кредитование микро-, малого и среднего бизнеса, охватывая предпринимателей в сельских и удаленных районах, а также предприятия, принадлежащие женщинам, которые исторически имели ограниченный доступ к кредитованию. Например, за последние пять лет IFC предоставила около 95 млн долларов компаниям KazMicroFinance (KMF), Shinhan Finance, Arnur Credit и Asian Credit Fund.

Помимо финансирования, мы предлагаем широкий спектр консультационных услуг, помогая финансовым институтам разрабатывать стратегии роста, укреплять корпоративное управление, модернизировать системы управления рисками и создавать новые финансовые продукты, которые лучше отвечают потребностям недостаточно обслуживаемых сегментов.

Одним из примеров является наша поддержка трансформации KMF из микрофинансовой организации в универсальный банк с сильным цифровым уклоном. Этот переход значительно расширил возможности KMF по обслуживанию МСБ и содействию созданию рабочих мест и более широкому экономическому росту.

Заглядывая вперед, мы видим огромный неиспользованный потенциал — например, лишь около 30% женщин в Казахстане пользуются кредитными или мобильными финансовыми услугами по сравнению с 36% мужчин. Сокращение этого разрыва остается ключевым приоритетом, и мы планируем продолжать углублять партнерство с финансовыми институтами для обеспечения более инклюзивного и устойчивого роста по всей стране.

— Какие проекты IFC финансирует в сфере инфраструктуры и устойчивого развития в Казахстане?

— Одним из наших последних проектов является пакет финансирования для государственного железнодорожного оператора Казахстана — АО «НК «Қазақстан темір жолы» (КТЖ). IFC совместно с другими кредиторами предоставила финансирование в эквиваленте 300 млн долларов США в швейцарских франках на строительство 130-километровой электрифицированной Алматинской железнодорожной обходной линии. Обход позволит сократить загруженность вокруг Алматы более чем на 40%, уменьшить сроки доставки до 24 часов и улучшить грузопотоки по ТМТМ / Среднему коридору.

Еще один крупный проект — наше финансирование в размере 222 млн долларов на расширение аэропорта Алматы, что стало значимой вехой в привлечении частных инвестиций в инфраструктурный сектор Казахстана. Обновленный аэропорт уже демонстрирует ощутимые результаты, включая рост пассажирского и грузового потока, повышение операционной эффективности и укрепление транспортной связанности Казахстана и более широкого Центральноазиатского региона. Особенно примечательно в этих проектах то, что они направлены на модернизацию критически важной транспортной инфраструктуры — в отличие от инвестиций, ориентированных на природные ресурсы, которые исторически доминировали в регионе.

Еще одним ярким примером является проект БАКАД — Большая Алматинская кольцевая автомобильная дорога — крупнейший и наиболее сложный проект ГЧП в Казахстане на сегодняшний день, вызвавший значительный международный интерес со стороны компаний из Испании, Франции, Италии, Венгрии, Турции, Китая и Южной Кореи.

В качестве ведущего консультанта IFC структурировала сделку ГЧП, обеспечила проведение прозрачного международного тендера и вела переговоры с победившим участником — турецко-южнокорейским консорциумом — вплоть до подписания соглашения с Правительством Казахстана. Этот проект является ярким примером того, чего можно достичь благодаря тщательной подготовке, эффективному государственно-частному сотрудничеству и соблюдению международных лучших практик.

— Планирует ли IFC участвовать в финансировании трансграничных или регионально значимых проектов?

— Это направление, в котором мы видим большие возможности. Казахстан находится на пересечении евразийских товарных потоков, соединяя три крупных международных железнодорожных коридора между Восточной Азией, Центральной Азией и Европой.

По мере диверсификации глобальных цепочек поставок и стремления грузоотправителей к более устойчивым альтернативам географическое положение и инфраструктура страны приобретают новое стратегическое значение — и Средний коридор находится в центре этих изменений.

Именно здесь институты развития, такие как IFC, играют структурную роль. ТМТМ проходит через развивающиеся рынки с ограниченными бюджетными возможностями, недостаточно развитыми внутренними рынками капитала и более высокой стоимостью заимствований — условиями, которые затрудняют финансирование крупных инфраструктурных проектов традиционными методами. IFC и другие институты развития могут восполнить этот пробел, предоставляя долгосрочное финансирование, страхование политических рисков, гарантии и софинансирование совместно с частными инвесторами. Это помогает привлекать частный капитал и снижать премии за риск, которые в противном случае сдерживали бы инвестиции.

На практике IFC уже вовлечена в эту работу. Наш недавний пакет финансирования Алматинской железнодорожной обходной линии напрямую способствует улучшению грузопотоков по ТМТМ.

В перспективе мы видим значительный потенциал в модернизации аэропортов, городской инфраструктуры и более широком развитии транспортных сетей, и активно работаем с Правительством Казахстана, в том числе через механизмы ГЧП, для привлечения частных инвестиций в эти направления. Мы также готовы поддерживать дальнейшие трансграничные и регионально значимые проекты по мере появления соответствующих возможностей.

— Возможно ли, что IFC профинансирует строительство крупных объектов возобновляемой энергетики в Казахстане?

— Энергетика является одним из наших приоритетных направлений в Казахстане, и именно здесь мы видим значительные возможности, особенно по мере того, как страна движется к более чистому и устойчивому энергетическому балансу. В рамках своих обязательств по достижению национально определяемых вкладов (NDC) Казахстан поставил перед собой амбициозные цели в этой области, и мы считаем, что частный сектор должен сыграть критически важную роль в их достижении.

Инвестиции в энергетическую инфраструктуру страны также создают рабочие места, обеспечивая занятость людей во время строительства и эксплуатации проектов, а также стимулируя смежные отрасли по мере расширения сетей.

Что касается возобновляемой энергетики, IFC по всему миру сосредоточена на поддержке развития солнечных и ветровых проектов как путем прямого финансирования разработчиков, так и через содействие созданию политических и регуляторных условий, делающих частные инвестиции жизнеспособными.

Предсказуемая и прозрачная система закупок в сфере возобновляемой энергетики, включая конкурентные аукционы и надежные соглашения о покупке электроэнергии, имеет решающее значение для привлечения того масштаба инвестиций, который необходим Казахстану, и именно в этой области мы продолжаем тесно взаимодействовать с правительством.

В более широком смысле Группа Всемирного банка поддерживает энергетический сектор Казахстана посредством сочетания инвестиций, консультационных услуг и политического диалога, помогая модернизировать электросети, повышать энергоэффективность и постепенно снижать зависимость от углеродоемкой генерации.

Мы понимаем, что переход потребует времени и должен осуществляться осторожно, чтобы обеспечить энергетическую безопасность и доступность, однако направление движения очевидно, и мы привержены поддержке Казахстана на этом пути.

Оригинал материала на английском языке можно прочесть здесь.

Ранее в интервью агентству Kazinform президент Международного комитета Красного Креста Мирьяна Сполярич-Эггер рассказала о целях новой глобальной инициативы, роли Казахстана в гуманитарной повестке и последствиях эскалации конфликтов по всему миру.