Редкоземельные металлы широко применяются в таких стратегических отраслях, как постоянные магниты, аккумуляторы, электроника, а также оборонная и аэрокосмическая промышленность. Эта тенденция открывает для Казахстана новые источники производства и позволяет развивать экспортные направления.
Минерально-сырьевая база Казахстана располагает богатыми запасами железа, меди, хрома, марганца, цинка, свинца и других полезных ископаемых. В их составе встречается целый ряд металлов, которые в международной практике относятся к категории важного сырья, редко встречающегося в природе. Теперь задача заключается в том, чтобы не ограничиваться простой добычей этих ресурсов, а перейти к их глубокой переработке внутри страны и выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью.
Экспортный потенциал Казахстана
В настоящее время Казахстан является одной из стран, поставляющих на мировые рынки минеральное сырье и продукцию первичной переработки. По данным Министерства промышленности и строительства, в период с 2023 по 2026 годы из Казахстана в страны Европейского союза было экспортировано 6 видов руд и концентратов.
В 2023 году физический объем экспорта составил 3 262,7 тонны, а общая стоимость достигла 60,5 млн долларов США. Основная доля пришлась на молибденовую руду и концентрат. Объем экспорта составил 3 144,7 тонны, а стоимость — 60,2 млн долларов США.
— В 2025 году экспорт хромовой руды и концентрата также существенно вырос. В частности, в Швецию было отправлено 129 290,5 тонны хромовой руды и концентрата, а их общая стоимость составила 44,2 млн долларов США. Экспорт по этому направлению продолжился и в первой половине 2026 года, — говорится в ответе агентства Kazinform на официальный запрос.
В Казахстане уже сейчас налажено производство и экспорт на внешние рынки ряда продуктов среднего передела. В их числе находятся титан, тантал, бериллий, ниобий, рений, висмут, селен, теллур и моногидрат сульфата марганца высокого сорта (HPMSM).
Соответственно, титан, вольфрам, молибден и сурьма экспортируются в виде сырья. На следующем этапе государство намерено отдать приоритет повышению уровня переработки сырья.
По данным министерства, в рамках развития производств с высокой добавленной стоимостью в 2026 году планируется запуск новых производств по выпуску галлия и сурьмы. Это позволит осуществлять более глубокую переработку минерального сырья и наращивать экспорт продукции с высоким уровнем переработки.
Сотрудничество Казахстана и ЕС
Одним из важных направлений сотрудничества в сфере редких минералов является партнерство между Казахстаном и Европейским союзом.
7 ноября 2022 года между Казахстаном и ЕС был подписан меморандум о взаимопонимании относительно стратегического партнерства в сфере устойчивых цепочек поставок сырья, материалов для производства аккумуляторов и возобновляемого водорода.
В 2023 году стороны приступили к реализации дорожной карты по исполнению меморандума. А в 2025 году был утвержден новый план сотрудничества на 2025–2026 годы.
— Одним из проектов в этом направлении является проект немецкой компании HMS Bergbau AG в Восточно-Казахстанской области. Компания реализует проекты, предусматривающие разведку, добычу и переработку комплексных руд, содержащих редкие металлы, в том числе литий. В ее состав входят компании «Алатау Литий», «Qazaq Lithium» и «Bergbau Altai», — говорится в документе.
Сотрудничество Казахстана и ЕС в сфере критического сырья охватывает геологическую разведку, освоение новых месторождений, развитие цепочек добавленной стоимости, производство материалов, необходимых для аккумуляторной промышленности, переработку и обогащение сырья, внедрение стандартов ESG, научно-техническое сотрудничество и подготовку кадров.
Порядок получения права недропользования
В Казахстане право на разведку и добычу твердых полезных ископаемых предоставляется на основе лицензии. Согласно действующему порядку, часть таких прав оформляется через аукцион. Утвержденные в 2026 году новые правила четко регламентируют проведение аукционов на разведку и добычу твердых полезных ископаемых и порядок выдачи лицензий по их результатам. Одним из ключевых этапов для инвестора является геологоразведка. Если по ее результатам обнаруживается месторождение, недропользователь может получить исключительное право на получение лицензии на добычу твердых полезных ископаемых на данном участке.
На недропользователя возлагается ряд обязательств. В их число входит обеспечение минимальных затрат, рациональное использование недр, соблюдение требований промышленной и экологической безопасности, подготовка казахстанских кадров и участие в научно-исследовательских работах.
Государство предусмотрело специальные возможности и для производственно-инновационных проектов, направленных на развитие производства внутри страны. В соответствии с законодательными изменениями 2025 года, проекты со стоимостью свыше 14,5 млн МРП, включенные в Единую карту индустриализации и производственный процесс которых связан с недропользованием, получили возможность приобретать участки недр для разведки или добычи твердых полезных ископаемых, за исключением урана и угля, на определенной территории.
При выдаче лицензий на такие проекты перед инвестором ставятся дополнительные обязательства. Они могут касаться объема инвестиций, уровня заработной платы, переработки добытых полезных ископаемых, подготовки казахстанских кадров и трансферта технологий.
Политика недропользования в Казахстане не ограничивается выдачей разрешений на добычу руды. Государство ожидает от инвестора наряду с разведкой и добычей также переработки сырья, внедрения технологий, подготовки кадров и повышения вклада производства в экономику страны.
Приоритет будет отдан развитию сферы редких металлов
Системные меры по развитию сферы редкоземельных металлов в Казахстане реализуются в рамках комплексного плана на 2024–2028 годы. Документ направлен на расширение минерально-сырьевой базы, модернизацию производства, освоение новых видов продукции, внедрение современных технологий и совершенствование нормативной базы отрасли.
В комплексном плане в качестве основных проблем отрасли указаны недостаточные объемы геологоразведочных работ, низкий уровень оценки и использования техногенных минеральных образований, износ основных фондов предприятий, нехватка современных технологий и недоразвитость нормативно-правовой базы.
Согласно документу, в Казахстане выявлено более 120 месторождений редкоземельных металлов. Среди них имеются месторождения ванадия, титана, циркония, тантала, ниобия, лития, молибдена, вольфрама и бериллия. Важным ресурсом для отрасли считаются и техногенные минеральные образования (ТМО). На государственном балансе числится около 41 объекта ТМО, содержащего редкоземельные металлы, из которых 31 передано в недропользование.
Комплексный план предусматривает расширение минерально-сырьевой базы за счет переработки наряду с месторождениями ТМО, производственных отходов и электронного лома. Кроме того, предусмотрены работы по определению перспективных источников лития в Калба-Нарымском регионе ВКО, на Баянкольской площади, а также в Приаралье и Прикаспийском регионе.
В то же время в отрасли сохраняются такие проблемы, как зависимость от импортного сырья, износ технологий и оборудования на предприятиях. В 2024–2028 годах планируется техническое переоснащение предприятий, запуск пяти новых производств на основе трансферта технологий и освоение пяти новых видов продукции из редких металлов.
В рамках комплексного плана предусмотрено увеличение объемов отечественных и зарубежных инвестиций в разведку и добычу на 40%, а также рост производства редких и редкоземельных металлов как минимум на 40%. Кроме того, запланировано внедрение в производство пяти новых технологий.
Редкие металлы на мировом рынке
Редкоземельные металлы становятся одним из важнейших видов сырья для высокотехнологичных производств. Они используются в производстве постоянных магнитов, аккумуляторов, катализаторов, керамики и стекла, в металлургии и других отраслях. При этом производство магнитов остается основным направлением потребления редкоземельных металлов в мировом масштабе.
Согласно данным Геологической службы США (USGS) за 2026 год, в 2025 году в мире было добыто около 390 тысяч тонн редкоземельных металлов. Это выше показателей 2024 года, когда объем составлял 380 тысяч тонн. По объемам производства уверенно лидирует Китай: в 2025 году в стране было добыто 270 тысяч тонн редкоземельных металлов, что равно примерно 69% мирового производства.
В числе крупных производителей — США, Австралия, Мьянма и Бразилия. В 2025 году в США была добыта 51 тысяча тонн, в Австралии — 29 тысяч тонн, в Мьянме — 22 тысячи тонн, в Бразилии — 2 тысячи тонн.
Еще один важный показатель в данных USGS касается концентрации запасов по странам. Запасы редкоземельных металлов Китая оцениваются в 44 млн тонн, США — в 1,9 млн тонн. По Австралии в таблице USGS за 2026 год указан объем в 3,3 млн тонн.
Китайский фактор и динамика цен
Одним из основных рисков на рынке редкоземельных металлов является сосредоточение добычи и переработки в отдельных странах. В 2025 году Китай ужесточил экспортный контроль в отношении самария, гадолиния, тербия, диспрозия, лютеция, скандия и иттрия. Позднее экспортные ограничения были введены и на другие редкоземельные элементы. Хотя в ноябре часть из них была приостановлена сроком на один год, основные контрольные меры, введенные в апреле, остались в силе.
Заметные изменения произошли и на рынке цен. По данным USGS, в 2025 году средняя цена оксида неодима составила 73 доллара за килограмм, а оксида празеодима — 74 доллара. В 2024 году эти показатели составляли соответственно 56 и 56 долларов. Таким образом, среднегодовой показатель цен на оба металла, широко применяемых в производстве магнитов, за год вырос.
Какие возможности есть у Казахстана
Несмотря на рост объемов производства на мировом рынке редкоземельных металлов, сосредоточение основных добывающих и перерабатывающих мощностей в отдельных странах усиливает риски для стабильности цепочек поставок. Ужесточение Китаем экспортного контроля показало, что этот риск носит не только экономический, но и стратегический характер.
Для Казахстана эта ситуация открывает окно новых возможностей. Преимущество страны заключается не только в наличии минерально-сырьевой базы, но и в возможности объединить разведку, добычу, переработку критического сырья и выпуск готовой продукции в единую цепочку.
Однако для конкурентоспособности на мировом рынке наличия рудных запасов недостаточно. Необходимо усиливать геологоразведку, привлекать инвестиции, внедрять современные технологии, модернизировать производственные мощности и налаживать выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.
Главная задача, стоящая перед Казахстаном, заключается не просто в экспорте редкого сырья, а в формировании на его основе новых производств и цепочек добавленной стоимости внутри страны. Это позволит, с одной стороны, внести вклад в диверсификацию цепочек поставок на внешних рынках, а с другой, повысить экономическую отдачу Казахстана от минеральных ресурсов.
Напомним, в конце 2025 года в Карагандинской области выявлена перспективная площадь редкоземельных металлов, которая может стать стратегическим ресурсом для страны. Новое месторождение «Жаңа Қазақстан» уже называют самым значимым геологическим открытием за годы независимости.