США усиливают давление, Иран ищет условия для переговоров
США и Иран явно готовятся к более активным действиям. В частности, США перебрасывают в регион уже третий авианосец и десантно-амфибийную группу. Однако за прошедшие месяцы ситуация заметно изменилась: США смогли восстановить значительную часть судоходства через Ормузский пролив и укрепить свои позиции, а возможности Ирана для масштабной эскалации, судя по всему, сократились. Теперь перед Тегераном стоит выбор — соглашаться на переговоры на новых условиях или идти на дальнейшее обострение.
Несомненно, что им необходим какой-то результат. Американскому президенту Дональду Трампу нужно получить хотя бы что-то к промежуточным ноябрьским выборам. В свою очередь у иранцев очень непростая ситуация в связи с американской блокадой, и они хотели бы добиться здесь какого-то промежуточного решения, но не идти на уступки в главном.
Хотя вопрос о том, что именно для Тегерана в сложившейся ситуации является главным, остается открытым. Возможно, это сохранение основных параметров атомной программы, включая 400 с лишним килограмм обогащенного до 60% урана. По крайней мере, они отказываются обсуждать с американцами главным образом этот вопрос. Но также вероятно, что иранцы хотели бы получить все то, что было заявлено в июньском меморандуме, который был подписан 18 июня.
Напомним, что тогда в июне США и Иран вроде бы согласились вести переговоры на условиях снятия с Ирана санкций, размораживания активов, предоставления $300 млрд на восстановление страны, что было практически на грани репараций и вплоть до вывода американских войск из прилегающих районов.
В конце сентября иранская делегация во главе с президентом Масудом Пезешкианом и министром иностранных дел Аббасом Арагчи посетила США во время работы Генеральной Ассамблеи ООН. Накануне посредники из Катара передали США план по урегулированию конфликта. В нем Тегеран выражает готовность пойти на уступки по ядерному вопросу и вернуть инспекторов МАГАТЭ, но только после возвращения к июньскому меморандуму. В кулуарах ООН Пезешкиан заявил, что рассчитывает на возвращение к меморандуму от 18 июня до американских промежуточных выборов 3 ноября.
Июньская пауза дала Вашингтону время подготовиться
Однако Трамп практически сразу публично отверг иранское предложение. Собственно, это и неудивительно, слишком уже невыгодным для США оно казалось в момент подписания. Поэтому все выглядит так, что со стороны Вашингтона это скорее всего был тактический ход с целью выиграть время для решения всех тех проблем этой войны, которые стали очевидными к лету 2026 года.
В первую очередь американцам необходимо было пополнить запасы вооружений, особенно систем противовоздушной обороны против иранских дронов и ракет. Кроме того, тогда им было необходимо остановить иранские удары по американским базам в регионе и странам-союзникам. Потому что прикрыть всех американцы были тогда не в состоянии, в то время как с растущим недовольством стран Персидского залива надо было что-то делать.
Но и главный вопрос заключался в контроле Ормузского пролива. К июню 2026 года транспортировка грузов через него практически прекратилась, что крайне негативно сказалось на мировых рынках нефти, газа, удобрений, продовольствия, гелия и многого другого. Поэтому американцам явно было необходимо предпринять усилия если не для полного восстановления контроля над проливом, то для возвращения ему хотя бы экономического значения.
Так что меморандум от 18 июня, безусловно, сыграл свою роль, по крайней мере, для американцев. Они получили время и явно использовали его с пользой. По крайней мере, через Ормузский пролив уже проходят суда с нефтью. Пусть пока речь идет не о супертанкерах. Танкеры меньшего размера проходят вдоль Оманского берега и затем перегружают нефть на супертанкеры уже в открытом море. Всего через пролив на конец сентября прошло танкеров с объемами нефти до 80% от довоенного уровня.
США постепенно возвращают судоходство через Ормуз
2 октября появились сообщения, что через пролив стали проходить суда со сжиженным газом. В сентябре через Ормузский пролив прошли от 19 до 21 газовоза. Это вообще самый чувствительный сегмент перевозок через пролив. Потому что в отличие от танкеров с нефтью газовозы более уязвимы и их отправка через зону вероятных военных действий возможна только при более высоких гарантиях безопасности.
Так что США явно нашли способ открыть Ормузский пролив, пусть не в полном объеме. При этом Иран еще сохраняет возможности угрожать стабильности перевозок, но уже не может вернуться к ситуации на июнь этого года. Соответственно, у США уже нет особых оснований для того, чтобы идти навстречу Ирану. Теперь у американцев более сильная позиция.
Отдельный вопрос, как США этого удалось добиться. Похоже, что они в первую очередь осуществили траление фарватеров в тех районах, которые примыкают к Оману. Затем в ходе периодически происходящих этим летом обострений ситуации, они уничтожили иранскую прибрежную инфраструктуру, включая радары.
Таким образом, они сократили возможности иранцев выходить в море с помощью москитного флота для постановки мин и ударов по танкерам. Кроме того, они уменьшили возможности для дистанционного минирования морских путей, которые иранцы осуществляли с помощью ракет, на которых ставили морские мины. Для наведения здесь использовался GPS, что американцы вполне могли отключить. Но также свою роль сыграло уничтожение пусковых установок ракет и радаров вдоль побережья.
В данном случае важно, что у Ирана в ходе этой войны серьезно повреждены промышленные мощности по производству ракет, и восстановить их в условиях блокады довольно непросто. Кроме того, без радаров или спутников сложно определить местоположение целей для беспилотников, когда это сравнительно небольшие суда, которые находятся в движении.
В любом случае у Ирана, похоже, уже нет возможности заблокировать Ормузский пролив, какая у него была еще в июне. Иран может создавать давление, наносить отдельные удары, но не может полностью остановить судоходство через пролив. Соответственно, у Тегерана больше нет на руках тех аргументов, которые, собственно, и вынудили США пойти на заключение июньского меморандума.
У Тегерана становится меньше инструментов давления
Тем не менее, в Иране настаивают именно на этом шаге, что вызывает вопрос, на что они рассчитывают? Почему они полагают, что США вообще согласятся вернуться к этому не слишком выгодному для них документу? Возможно, конечно, что мы чего-то не знаем, и у Ирана все-таки есть аргументы, которые могут вынудить американцев пойти на уступки.
Например, недавняя история с наступлением хуситов в Йемене и захватом ими побережья вплоть до Баб-эль-Мандебского пролива, на самом деле могла быть частью некоего общего их плана с Ираном. Об этом говорят в информационном пространстве стран Залива. Потому что перекрытие Баб-эль-Мандебского пролива одновременно с Ормузским, если вдруг Иран сохранил какие-то наступательные ресурсы, может поставить мировую экономику в тяжелейшее положение прямо накануне холодов. Может быть в Иране считают, что способны нанести удар в тот момент, когда через Ормуз будут проходить те же газовозы, и США не смогут им помешать в этом.
Но это все только предположения. Пока известно только то, что США могут проводить корабли через Ормуз, Иран пока не может им в этом помешать. При этом сам Иран испытывает большие сложности в связи с американской блокадой, которая все время усиливается. Так, помимо морских перевозок в конце сентября США наложили санкции на иранские авиакомпании.
Нефтяной рынок остается главным ограничителем для США
Однако мировая экономика все равно испытывает сложности со снабжением топливом, в частности, дизелем. Об этом как раз периодически и говорит Трамп. В последнее время он настаивает на том, чтобы страны G7 выделили 120 млн баррелей из своих запасов с тем, чтобы увеличить предложение на рынке. 2 октября президент Франции Эмманюэль Макрон сообщил о решении «Большой семерки» выделить до 100 млн баррелей нефти и нефтепродуктов. Хотя это привело к падению цен на нефть на рынке, но любое обострение ситуации снова приведет к ее росту. Так что все зависит от способности США обеспечить функционирование Ормузского пролива с тем, чтобы в течение ближайшего месяца до промежуточных выборов в США снизить цены на топливо.
Тем не менее, остается высокой вероятность поражения республиканской партии и потери ею, как минимум, Конгресса, а возможно, и Сената. Для Трампа это не очень хорошая новость с точки зрения организации американской политической жизни. В обычной ситуации он бы автоматически стал «хромой уткой», так в США называют президентов ближе к концу их срока, которые больше не будут переизбираться. Но Трамп явно неординарный политик и способен на неожиданные поступки. По крайней мере, он попытается завершить историю с войной против Ирана.
Формально Трамп все равно будет иметь возможность вести войну против Ирана в течение 60 дней без одобрения Конгресса. Если же Иран сам атакует американские базы в регионе, то тогда разрешение будет не нужно. Если же поддерживать нынешнее состояние блокады Ирана, то это может продолжаться довольно долго.
Ирану приходится выбирать между соглашением и эскалацией
В то время как иранцы должны попытаться найти какой-то выход из весьма невыгодной для них ситуации. Если они рассчитывали вернуть США к ситуации с июньским меморандумом, то это у них не получилось. В то время как блокада не может сказываться крайне негативно на экономической ситуации внутри страны. Поэтому им надо что-то делать.
Собственно, у иранских властей не слишком большой выбор. Надо либо все-таки договариваться с США, либо идти на обострение. Конечно, есть и третий вариант – попытаться, условно говоря, пересидеть американцев, у кого раньше закончится терпение и деньги.
Последний вариант возможен, но очень проблематичен в силу достаточно тяжелых последствий блокады. В то же время договариваться на американских условиях в Иране не хотят. Но и обострение также имеет свои ограничения. В частности, после вывода 30 сентября американских войск из Ирака у Ирана нет больше военных США в непосредственной близости от их границ.
Кроме того, данный вывод усиливает не столько позиции проиранских милиций в Ираке, сколько местного правительства. При этом, согласно внутрииракским договоренностям, проиранские милиции должны разоружиться в следующем 2027 году. Очевидно, что шиитское правительство арабского Ирака не хочет зависеть от Ирана и почти наверняка не собирается поддерживать его в противостоянии с США. Тем более, что доходы Ирака зависят от функционирования Ормузского пролива.
Иран, конечно, может попытаться использовать хуситов в Йемене для действий против Саудовской Аравии и ограничения судоходства в Баб-эль-Мандебском проливе. Но это встретит недовольство главных торговых партнеров – Китая и Индии. Кроме того, в случае возникновения проблем у Баб-эль-Мандебского пролива недовольство наверняка проявит и Египет, который зависит от работы Суэцкого канала. При этом с хуситами можно и договориться. В то же время «Хезболлах» в Ливане сильно ослаблена израильским наступлением. Кроме того, соседняя Сирия в конце сентября собирала войска на границе с Ливаном, что может быть воспринято в том числе и как давление на «Хезболлах».
По сути, у Ирана для возможной эскалации остаются только ракеты и беспилотники. Это серьезный фактор. Но здесь риск для него связан с тем, как США будут отвечать на такие удары. Главным образом речь идет об объектах инфраструктуры – нефтяной и энергетической. Цена таких ударов для Ирана слишком велика.
Так или иначе, но США за время, прошедшее с июньского меморандума, явно лучше подготовились к возможным сценариям. и у них существенно больше аргументов. Теперь уже Иран должен решать, как ему поступить – пойти на соглашение или на эскалацию. Оба варианта для него не слишком выгодные, но мир все равно лучше.