и консультации по различным аспектам ведения своего дела. Создание таких консультационных структур является важной составляющей реализуемой фондом «Даму» концепции по развитию центров компетенции предпринимателей. В соответствии с данной концепцией, внедряется трехуровневая система предоставления предпринимателям комплексных услуг на уровне областных городов, моногородов и районов. О том, как формировалась данная концепция, о нелегком пути от ее зарождения до воплощения рассказал в интервью «Казинформу» управляющий директор Фонда развития предпринимательства «Даму» Габит Лесбеков.
- Над вопросом повышения компетенции предпринимательского сектора фонд «Даму» работает давно. Мы считаем это направление очень важным для развития бизнеса. Наши специалисты проводили исследования, результаты которых показали, что предпринимателям не всегда нужна материальная поддержка со стороны государства в виде льготных кредитов, субсидий, грантов. Гораздо важнее для них получить определенные знания, чтобы начать свое дело, сделать его успешным, чтобы работать, применяя научный подход, а не действуя методом проб и ошибок. Наладив обучение начинающих предпринимателей основам бизнеса, предоставив возможность получать консультационные услуги, государство, в свою очередь, продемонстрировало бы свою заинтересованность в развитии сегмента МСБ, понимание его значения для экономики страны. Работу, направленную на формирование профессионального подхода к предпринимательству, мы начали еще в 2007 году. Тогда была разработана концепция, в рамках которой предполагалось организовать в специальных центрах обучение предпринимателей, предоставление им консалтинговых услуг. Мы планировали открыть подобные центры во всех регионах, предполагалось, что они станут независимыми организациями по поддержке предпринимательского сектора. Этот вопрос обсуждался на уровне областных акиматов, Правительства, но в силу различных причин, и прежде всего близости кризиса в финансовом секторе, реализацию проекта пришлось отложить, тем более, что он требовал серьезных финансовых вложений - около 4 млрд тенге только на начальный этап.
- Изменилась ли концепция центров поддержки предпринимательства после того, как было принято решение возродить инициативу в новом качестве?
- Сегодня мы создаем центры повышения компетенции. Практически это те же центры поддержки предпринимательства, которые фонд планировал запустить в 2007 году как комплексный проект, но был вынужден приостановить начинание из-за намечающегося кризиса. Предприниматель может прийти в центр и по принципу одного окна получить сервисную поддержку, пройти обучение, записаться на все проекты, направленные на повышение компетенции, получить разъяснения по юридическим аспектам ведения бизнеса, инструментам государственной финансовой поддержки и т.д. Начинающему предпринимателю помогут составить бизнес-план, познакомят с банками-партнерами, окажут комплексную поддержку на всех этапах - от создания бизнеса до его дальнейшего сопровождения. Это хороший проект, и мы надеемся, что он подтвердит свою эффективность.
- Одной из задач центров наряду с бесплатным обучением основам бизнеса является предоставление консалтинговых услуг. Насколько актуален для наших предпринимателей этот вопрос?
- На сегодня уровень охвата консалтинговыми услугами оставляет желать лучшего. Этот рынок не насыщен в полной мере даже в крупных городах, а в удаленных от центра регионах он практически отсутствует. Кроме того, существует финансовый аспект. Такие услуги, как правило, предоставляются на платной основе, и предпринимателям, работающим в областях и райцентрах, в первую очередь субъектам малого бизнеса, они не по карману. Центры поддержки предпринимателей восполнят этот пробел: консультанты предоставят полную информацию о программах господдержки бизнеса, программах фонда «Даму», об условиях и порядке участия в этих программах, помогут предпринимателям подготовить необходимые документы и будут оказывать услуги по сопровождению их бизнес-процессов.
- Каков на сегодня региональный охват - удалось ли наладить контакты с предпринимателями из отдаленных районов, острее нуждающимися в нефинансовой поддержке, чем их городские коллеги?
- В пяти городах страны уже созданы центры обслуживания предпринимателей. Осенью прошлого года они открылись в Алматы и Шымкенте, нынче - в Таразе, Павлодаре и Кызылорде, до конца года ЦОП должны открыться во всех областных центрах. В рамках программы по развитию моногородов, в которой одним из ключевых факторов обозначен сектор предпринимательства, аналогичные структуры в несколько усеченном варианте (в виде центров поддержки предпринимательства) существуют в 27 населенных пунктах. Для моногородов создание таких центров является насущной необходимостью. Ведь эти населенные пункты формировались по одному принципу, вокруг одного крупного предприятия, но на таком предприятии не может работать все население города. Люди должны осваивать другие виды деятельности, обеспечивать рабочее место себе, помогать трудоустроиться другим, таким образом снимая социальную напряженность и обеспечивая стране экономическую отдачу. Реализовать эти задачи можно лишь посредством развития малого и среднего бизнеса, в том числе с помощью центров его поддержки.
Мы подумали, что было бы хорошо, если бы такие центры появились в районах, чтобы предпринимателям из отдаленных уголков страны не нужно было ехать за консультацией в областной центр или в моногород. Пока на первичном уровне мы создали мобильный центр поддержки предпринимательства. В настоящее время проект запущен во всех областях, и один раз в 1-2 месяца мобильные подразделения выезжают в каждый райцентр. Предварительно менеджеры наших региональных филиалов совместно с районными акиматами собирают заявки, спрашивают у предпринимателей, какие виды консультаций их интересуют, ведут поиск подходящего помещения. Если таковое не удается найти, консультации проводятся непосредственно в мобильном центре, который расположен в специально переоборудованном автобусе. Возможно, это менее развернутая и комплексная консультация, чем та, которую можно получить на областном уровне, но люди в любом случае получают информацию.
На районном уровне отсутствие доступа к информации вообще является серьезной проблемой. Не у всех жителей отдаленных регионов есть доступ к Интернету, отдельным и достаточно болезненным вопросом является слабая рекламная кампания, связанная с госпрограммами. Программы есть, но они слабо работают, в том числе и потому, что люди ничего не знают о них. Глава государства часто критикует госструктуры, институты развития за то, что они недостаточно активно работают по части рекламы и разъяснения программ. Наш фонд старается действовать в этом направлении, но реклама на телевидении и в печатных СМИ - вещь дорогостоящая. И с этой точки зрения мобильные центры поддержки предпринимательства представляются идеальным вариантом. Если автобус приехал в райцентр и хотя бы 10 предпринимателей получили консультацию, сработает принцип сарафанного радио, и в следующем месяце за консультацией обратятся новые люди. Предприниматели, стремящиеся выйти на более серьезный уровень и заняться реализацией более крупных проектов, могут поехать в областной центр и узнать подробности, которые невозможно выяснить на местном уровне.
- Сколько предпринимателей уже обратились за консультацией в центры поддержки?
-На областном уровне в центры обратились 6377 субъектов малого и среднего бизнеса и физических лиц, количество предоставленных консультаций превышает 8000. На наш взгляд, это хороший результат, особенно с учетом того, что фактически ЦОПы действуют еще недолго, и только в двух городах они начали действовать в прошлом году. В моногородах за консультациями обратились свыше 5800 субъектов МСБ и физических лиц, предоставлено свыше 7000 консультаций. В мобильные центры поддержки, действующие в 14 регионах, обратились с вопросами 2800 субъектов МСБ и физических лиц, предоставлено свыше 3000 консультаций. Может показаться, что это не так уж много, но надо учесть, что фактически мобильные центры приступили к активной работе только с 1 мая; до этого проводились организационные процедуры. Если такая же динамика сохранится впоследствии, можно предположить, что удастся добиться хорошего охвата. Фонд «Даму» принял стратегию развития на десятилетний период, и консультационная поддержка предпринимательства является одним из главных пунктов этой стратегии.