«Акимы 12 регионов подписали и приступили к реализациидорожных карт, в которых мы предусмотрели именно практические меры защитыдетства и семьи. Мы сделали акцент на подписание именно с акиматами - так какименно местные исполнительные органы реализуют программу на местах -Заместитель председателя Республиканского совета по защите прав детей припартии «Nur Otan» Динара Закиева.
Что именно предусмотрено дорожной картой?
Большое внимание уделено поддержке семьи, так как отблагополучия семьи, вовремя оказаннойей поддержки, полностью зависит благополучие ребенка.
Так, в дорожной карте каждого региона предусмотрено созданиецелой сети центров, отделов по поддержке семьи с привлечением психологов,юристов и социальных работников на базе существующей инфраструктуры, открытиекурсов по осознанному родительству в образовательных, медицинских учреждениях,на базе ресурсных центров молодежи. Большое внимание уделяется источникамсемейного неблагополучия, то есть различным зависимостям, как игромания, наркомания, алкоголизм.
Как свидетельствует статистика, более 60% детей, ставшихжертвами насилия воспитывались внеблагополучных семьях, 80 % детей, оставшихся без попечения родителей,являются социальными сиротами, то есть имеют родителей. Поэтому, в Дорожную карту внесены меры по организациимедико-психологических служб по психокоррекции от данных зависимостей, чтобыповысить эффективность лечения.
В каждой Дорожной карте более 70 мер, и целый разделпосвящен улучшению финансового положения. К примеру, совместная с АДЖКпрограмма «Жардем», организация обучения женщин, воспитывающих детей младшеговозраста для трудоустройства на дому, например шитью, поварскому делу, и другимпрофессиям, позволяющим иметь гибкий график, чтобы не оставлять детей дома безприсмотра и развивать свое дело.
Многих волнует доступность детских садов, поэтому важнымпунктом является организация бесплатного посещения детских садов и открытиямини-центров для детей из семей в трудной жизненной ситуации.
В последнее время были резонансные случаи, когда пострадалидети, именно по причине опасной инфраструктуры, это и люки, и не освещенные,неблагоустроенные дворы. Посещая регионы, мы столкнулись с тем, что в сельскихи пригородных школах есть надворные туалеты, которые являются опасными в целомдля использования и не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. Исходя изэтого, мы сделали акцент на формирование безопасной среды для детей.
Поэтому во всех регионах начинается запуск программы«Безопасная и комфортная инфраструктура для детей», а это проверка люков, освещение и обустройство дворов, безопасностьдвижения, ликвидация надворных туалетов, установка блокираторов на окнах в детскихучреждениях.
Более того, в соответствии сДорожной картой, в план развития территории региона будут включаться параметрыи требования программы ЮНИСЕФ «Город дружественный ребенку».
По данным Комитета по правовой статистике в 2018 году вотношении детей совершено 2125 преступлений. В целом насилие в отношениинесовершеннолетних, в основном совершается в семье и является одним изсамых трудновыявляемых. Статистика не всегда отражает реальное положение дел, поскольку такие преступления обладаютвысокой степенью латентности. Поэтому очень важным является давать детяминструменты помощи, чтобы они знали когда и куда вовремя могут обратиться, и,одним из действенных, является телефон доверия.
Во все школы мы распространили плакаты с информированием ономере 111 и эта работа продолжается.
Уже сейчас в 5 раз вырослоколичество звонков по насилию, по суицидам в 2 раза, в связи с тем, что ширестала распространяться информация о телефоне доверия. Чем раньше становитсяизвестно о подобных ситуациях, тем возможнее своевременное выявление иреагирование.
Хочу особо подчеркнуть, что большую роль играетскоординированность участковых служб, участковых инспекторов, врачей и школьныхпсихологов, которые должны выявлять и сообщать обо всех случаях во всекомпетентные органы, и самое главное, проследить за своевременных принятыхмерах. Поэтому в каждом регионе предусмотрено внедрение межведомственнойкомплексной программы по предупреждению насилия. Закон сейчас предусматриваетответственность за недонесение о известных фактах насилия в отношении детей.
Целый блок в Дорожной карте посвящён вопросам суицида,предусматривающий межведомственную комплексную программу в регионах. Мы такжеработаем по этому вопросу в рабочей группе Совета. Кроме того считаем, что обеспечение занятостью идополнительным образованием детей является также профилактической меройсуицидов, поэтому Дорожная карта предусматривает открытие дворовых клубов в каждомрайоне, бесплатных кружков для детей набазе ресурсных и досуговых центров,библиотек, организация транспорта для детей из окраин города для обеспечениядоступа к бесплатным кружкам, а также сертификаты на посещение бассейна и спортивныхклубов, совместно с «Green tal» организовывается открытие социальныхмастерских для обучения детей из семей в ТЖС столярному, слесарному мастерству.Когда ребенку интересно жить, естьхобби, он занят и увлечен - снижается риск суицидов, риск его участия впреступных действиях. Также Дорожной картой запланировано внедрение программы«Аутрич» на базе молодежных центров и программа «Камкоршылар» «Jas Otan», тоесть работа с той молодёжью, которая нигде не участвует, не занята. Если еевовремя увлечь, то можно избежать участия в совершении преступлений и повысить эффективность профилактикипреступности среди несовершеннолетних, в 2018 году несовершеннолетними было совершено 3156 преступления.
В отношении детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрена поэтапная реструктуризация сетиорганизаций для детей - сирот в службы подготовки и сопровождения замещающихсемей, а также совместно с СМГ АПК РК мы начали работу в регионах помониторингу и трансформации интернатных учреждений в Центры поддержки детей иЦентры поддержки семей. Для мотивации к усыновлению начат выпуск телепередачсовместно с телеканалом «QAZAQSTAN» .
Для семей, где воспитываются особенные детки предусмотреноформирование в каждом регионе карт потребности семьи, открытие ресурсныхклассов, поддержки инклюзии имногопрофильных центров для реабилитации для особенных деток на базе городскихбольниц в зависимости от потребности региона.
В рамках Дорожной карты предусмотрены институциональные мерыпо улучшению межведомственной связи, которая является ключевой в качествепомощи семьям и детям для повышения эффективности работы государственныхорганов, предложено открытие управлений по делам семьи и детей, закреплениесоциального работника за каждым опорным пунктом, чтобы комплексно искоординировано помогать семьям, развивать социальные службы по выявлению иоказанию помощи детям.
«При разработке Дорожной карты мы исходили из того какстроится жизнь ребенка и семьи и соотнесли все аспекты его жизни с темипроблемами, которые являются сейчасактуальными. Мы собрали все предложения общественности и НПО после первогозаседания в феврале текущего года и проработали их, изучили все существующиемеханизмы и лучшие проекты в отдельных регионах для их распространения по всейстране. Поэтому через Дорожную картумы создаем систему, когда семье и детямоказывается комплексная и адресная поддержка. Когда семья ребенка благополучна, двор безопасен,когда у него есть возможность ходить на кружки, когда семья и ребенок знают как и куда обратиться и для этого работают эффективные механизмы в случае возникновениясложностей, - только тогда мы можем говорить об индексе благополучия детей исемей, - отметила Динара Закиева.