По словам Юлии Энгель, в течение года Правительство провело восемь корректировок бюджета. Этому способствовало увеличение допустимого объема перераспределения средств без уточнения бюджета с 10% до 15%.
— Но здесь не все так однозначно. Вместо гибкого механизма для повышения результативности управления средствами, корректировки фактически «сглаживали» последствия неэффективного планирования. По отдельным администраторам расходы с учетом восьми корректировок совокупно подвергались сокращению до 90 процентов от первоначально утвержденного бюджета по соответствующей бюджетной программе. Почему так произошло? Не определено к какому бюджету должно соблюдаться ограничение в размере 15 процентов: утвержденному, уточненному или скорректированному, — пояснила Юлия Энгель.
Она заявила, что это позволило госорганам интерпретировать норму в пользу расширения собственных полномочий по изменению структуры расходов. Как результат, снижено качество бюджетного планирования и нивелирована дисциплинирующая роль лимитов. Кроме того, требование об информировании Парламента о проведенных корректировках, как отметили в ВАП, было исполнено не в полном объеме.
По данным палаты, в 2025 году доходы бюджета без учета трансфертов не были исполнены на 335,3 млрд тенге. Одной из причин назван чрезмерно оптимистичный прогноз налоговых поступлений. Также, по оценкам ВАП, в 2025 году приостановлен возврат НДС почти на 900 млрд тенге. Ухудшилось качество налогового контроля и его результативность.
— В 2025 году сумма судебных обжалований налоговых начислений выросла более чем в два раза. При этом за последние четыре года более половины обжалованных сумм судами присуждаются в пользу налогоплательщиков, — сообщила Юлия Энгель.
Структура расходов, в свою очередь, по ее словам, свидетельствует о постепенном смещении в сторону обслуживания накопленных обязательств и текущего потребления. Как результат, бюджет развития ограничен. Сегодня это 6,4% против 8,1% за 2024 год.
— С приоритезацией администраторы пока тоже не совсем справляются. Всего перераспределено 2,4 триллиона тенге. Что кроется за этими цифрами? Исключено 99 бюджетных инвестиционных проектов на 75 миллиардов тенге в процессе исполнения бюджета. Из запланированных к завершению 683 инвестпроектов не завершен 141 проект. Сумма неэффективно использованных бюджетных средств, выделенных в 2025 году, превысила уровень 2024 года в 1,7 раза, — проинформировала член ВАП.
Ранее в Минфине сообщили, что расходы государственного бюджета за 2025 год исполнены на 95%, в том числе республиканского — 96%, местных — 95%.