В целом, как показывает мировая практика, приватизация - при условии прозрачности и справедливости процедур - дает заметный положительный эффект для экономики. Наиболее известный прецедент создала Великобритания при премьере Маргарет Тэтчер в 80-ых годах, добившись серьезной отдачи от денационализации экономики. Между прочим, в это время (79-80 годы) Великобританию даже называли " болезнью Европы" из-за плачевного состояния ее экономики, характеризовавшейся высокой инфляцией и всевластием профсоюзов.
Как написал Чарльз Форелл в The Wall Street Journal, приватизация стала краеугольным камнем экономической политики Тэтчер наряду с сокращением бюджетных расходов и обузданием инфляции. Были приватизированы авиакомпания, нефтяная компания, порты, сталелитейная и телефонная компании, водо- и газоснабжающие компании, судостроительные заводы, и даже такие национальные бренды как Jaguar и Rolls-Royce.
Интересный нюанс - "Железная леди" предложила рабочим бесплатно получить акции приватизируемых предприятий. Сделано это было для того, чтобы сломить сопротивление профсоюзов. И профсоюзы отступили. Эксперты высоко оценили приватизацию в Великобритании, но самая справедливая оценка приватизации "Железной леди" - уровень развития британской экономики, которая с тех пор является одной из самых устойчивых в Европе.
Вернемся к родным пенатам - вторая волна приватизация была заложена в Стратегии 2050. Суть экономической политики нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм. В частности, главой государства поставлена задача снизить бюджетный дефицит с 2,1% ВВП в 2013 году до 1,5% в 2015 году.
Государство, по мнению Лидера нации, должно изменить свою роль, и поэтому Казахстану необходима вторая волна широкомасштабной приватизации. Главная ее цель - сохранить высокие темпы экономического роста страны.
Конкретные шаги в этом направлении - государство предлагает бизнесу купить 782 объекта - от зданий до крупных компаний. Из них в текущем году приватизации подлежит 101 предприятие, в 2015-м - 50 и в 2016-м - 26. Все они относятся к республиканской собственности и квазигосударственному сектору. В частности, из группы компаний фонда «Самрук-Казына» в конкурентную среду будет передано 106 активов, из холдинга «Байтерек» - 15 активов, из холдинга «КазАгро» - 32 актива.
Каких целей мы достигнем?
Во-первых, произойдет заметное увеличение частного сектора во всех сферах экономики. А оно, как известно, более эффективный менеджер.
Во-вторых, сокращается сфера, где работают экономические "кентавры" - симбиоз государственного и частного капиталов. И это всегда было источником коррупции госслужащих.
И, наконец, ожидается пополнение бюджета как за счет доходов от реализации гособъектов, так и за счет снижения бюджетных расходов. Напомним, что многие приватизируемые объекты низкорентабельны или вовсе убыточны.
Однако важно учесть и такой момент - непрозрачная передача социально важных объектов может привести к скрытому монополизму и коррупции. Резюмируя можно сказать, что приватизация приведет к перераспределению ответственности между государством и рынком. Поскольку частный бизнес повсеместно действует эффективнее государства, в его руки планируется передать предприятия и услуги нестратегического характера. И это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства.