Масштаб этой работы виден по бюджету. В 2026 году на социальную защиту населения направлено около 27% всех расходов республиканского бюджета. Такая доля сопоставима со многими странами ОЭСР, где на эти цели уходит от четверти до трети государственных расходов.
Расходы растут не первый год. С 2016 года на социальные выплаты в Казахстане направлено 40,1 триллиона теңге, и основная часть этих денег пришла из республиканского бюджета.
Быстрее всего за этот период увеличивались выплаты из Государственного фонда социального страхования, почти в 6,5 раза. Фонд платит работающим людям, поэтому его рост показывает, как расширяется страховая часть системы.
Первая встреча семьи с этой системой происходит сразу после рождения ребёнка. За первого, второго и третьего ребёнка государство единовременно платит 164 350 теңге.
С четвертого ребенка разовая выплата вырастает до 272 475 теңге. Сумма растёт вместе с числом детей, и многодетная семья получает больше уже на старте.
Масштаб казахстанской выплаты хорошо виден рядом с соседями. В Кыргызстане при рождении платят около 21 500 теңге, то есть в разы меньше.
В Узбекистане выплата составляет около 29 700 теңге и привязана к минимальной зарплате. Таджикистан устроил её наоборот, самую большую сумму там получают за первого ребёнка, а за каждого следующего платят меньше.
Получается, что при рождении первого ребенка казахстанская семья получает больше, чем семья в любой другой стране Центральной Азии из этого сравнения. С четвертым ребенком разрыв становится еще заметнее.
Россия платит при рождении около 98 тысяч теңге, независимо от дохода семьи. Беларусь и Армения платят больше, особенно за второго и последующих детей, но сравнивать эти суммы напрямую мешает разная покупательная способность валют.
В Грузии единого пособия при рождении нет. Разовую выплату от 90 435 теңге получают только социально незащищенные семьи, еще одну назначают муниципалитеты.
В большинстве стран ОЭСР единовременной выплаты при рождении нет вовсе. Германия, Швеция, Канада и Великобритания делают ставку на регулярные пособия, которые семья получает месяц за месяцем.
Французская выплата на первый взгляд выглядит крупнее казахстанской, около 670 тысяч теңге. Однако получить ее может только семья, чей доход ниже установленного порога.
Похожее условие действует в Польше, где разовое пособие тоже зависит от дохода. В Финляндии родители выбирают между деньгами и государственным набором для новорожденного, и денежный вариант составляет около 114 тысяч теңге.
Казахстанскую выплату при рождении получает каждая семья, без проверки доходов. Для родителей это означает, что деньги придут в любом случае.
После разовой выплаты казахстанская семья переходит на ежемесячную поддержку. Неработающим матерям пособие по уходу за ребенком до полутора лет платят из бюджета, на первого ребенка оно начинается с 24 912 теңге. С каждым следующим ребенком сумма растет.
Работающие женщины получают выплату из ГФСС, которая рассчитывается от их дохода. В среднем она составляет около 87 тысяч теңге в месяц.
Эта выплата влияет и на будущую пенсию. На время ухода за ребёнком государство субсидирует за мать обязательные пенсионные взносы, и перерыв в работе не оставляет пробела в её пенсионных накоплениях.
В Таджикистане, Кыргызстане и Азербайджане такого страхового механизма нет. Кыргызстан платит по уходу за ребенком около 6,8 тысячи теңге в месяц.
В Таджикистане пособие до полутора лет составляет около 9 500 теңге в месяц. Узбекистан назначает похожую выплату работающим родителям и малообеспеченным семьям.
Беларусь выплачивает пособие по уходу дольше, до трех лет. На первого ребенка там платят около 80 тысяч теңге в месяц.
В Грузии универсального пособия по уходу нет. Социально незащищенные семьи получают там 36 174 теңге в месяц на каждого ребенка.
Европейские страны строят пособие по уходу вокруг заработка родителя. В Германии даже минимальная ставка Elterngeld составляет около 163 тысяч теңге в месяц, и ее получают родители, у которых до рождения ребенка дохода не было.
В Финляндии пособие по уходу за ребенком дома на первого ребенка доходит до 204 тысяч теңге в месяц. Швеция оплачивает отпуск по уходу, сохраняя родителю большую часть заработка. Европейские суммы рассчитаны на европейские цены и зарплаты, поэтому напрямую с казахстанскими их не сравнивают.
Особое место в казахстанской системе занимают многодетные семьи
С четвертого ребенка семья получает отдельное ежемесячное пособие, и доход при этом не проверяют. За четвертого ребенка положено 69 330 теңге.
Для семьи с семью детьми сумма достигает 121 360 теңге. Дальше к пособию добавляют фиксированную надбавку на каждого следующего ребенка, и общая сумма продолжает расти. Надбавка составляет 17 300 теңге на каждого ребенка начиная с восьмого. Все суммы закреплены заранее, и семья точно знает, сколько получит.
Разница с соседями здесь принципиальная. В Таджикистане и Узбекистане помощь многодетным назначают только малообеспеченным, и ее размер колеблется от 4,1 до 41,1 тысячи теңге. В Кыргызстане помощь семьям тоже зависит от дохода.
Россия и Беларусь выбрали другую модель и платят единовременный семейный капитал. В России материнский капитал на первого ребёнка составляет около 2,5 миллиона теңге, однако потратить эти деньги можно только на определённые цели, чаще всего на жилье и образование.
Казахстанская модель дает многодетной семье регулярный доход каждый месяц. Для семьи с большим числом детей такая предсказуемость значит не меньше, чем размер выплаты.
Европейские страны платят пособие на каждого ребенка, а в Швеции и Финляндии сумма растет с каждым следующим ребенком. В Польше на каждого ребенка до совершеннолетия ежемесячно выплачивают около 95 тысяч теңге.
В Грузии поддержка многодетных зависит от рейтингового балла социальной незащищенности семьи. Она включает льготы на электроэнергию, программу обеспечения жильём, пособие для малоимущих и муниципальные выплаты.
Многодетных матерей в Казахстане отмечают и государственными наградами, к которым прилагается ежемесячная выплата. За подвеску «Күміс алқа» платят 27 680 теңге.
Обладательницы «Алтын алқа» и звания «Мать-героиня» получают 32 005 теңге в месяц. Наградные выплаты сохранились в нескольких странах бывшего СССР, и у каждой свой формат.
В Кыргызстане матерям-героиням ежемесячно платят около 16 тысяч теңге. В Беларуси за орден Матери полагается разовая выплата.
В Армении медаль родительской славы дает около 118 тысяч теңге в месяц. Однако вручают ее крайне редко, за несколько лет награду получили лишь около десятка семей.
Россия при звании «Мать-героиня» платит единовременно около 4,8 миллиона теңге. В Германии, Франции, Швеции и Финляндии денежных выплат за такие награды нет.
Еще одна казахстанская мера адресована семьям, где растет ребенок с инвалидностью
Тому, кто его воспитывает, государство выплачивает 81 870 теңге в месяц. Сумма привязана к прожиточному минимуму, поэтому растет вместе с ним.
Для таких семей эта привязка имеет практический смысл. Уход за ребенком с инвалидностью часто не оставляет родителю возможности работать полный день, и пособие становится постоянной частью семейного дохода.
По этой выплате Казахстан опережает соседей. В России аналогичное пособие составляет около 49 700 теңге в месяц, в Беларуси и Кыргызстане суммы тоже ниже.
Германия и Швеция рассчитывают помощь по степени потребности в уходе. Немецкое пособие Pflegegeld доходит до 535 тысяч теңге в месяц, шведское еще выше.
Среди стран Центральной Азии, вошедших в сравнение, Казахстан платит больше по каждому виду пособий для семей с детьми. Часть мер, например страховая выплата по уходу за ребенком и пособие многодетным без учета дохода, в соседних странах отсутствует вовсе. По мировым меркам Казахстан использует один из самых широких наборов поддержки семей с детьми. По отдельным направлениям уровень государственных гарантий соответствует практике более развитых государств.
Мы также писали о том, что в Казахстане автоматизировано назначение ряда пособий для семей с детьми.