По словам юридического советника Международного центра некоммерческого права Жангазы Кунсеркина, цель заседания - предложить участникам рабочей группы возможные решения проблем, связанных с реализацией Закона «О государственном социальном заказе», используя лучшую международную практику.
«Основные проблемы, рассматриваемые в рекомендациях, сформулированы на «круглом столе», который проводился совместно с акиматом Алматы в мае 2008 года. Так, мы считаем, что процедура конкурсов, ориентированная на наименьшую цену, не отвечает специфике закупки услуг и практически не учитывает качество услуг. Административные расходы, связанные с реализацией проекта, не включаются в стоимость государственного соцзаказа. Нет единого уполномоченного органа, ответственного за систематизацию и улучшение процесса соцзаказа, существует большой и не всегда оправданный объем невозвратных расходов на оформление документации для участия в тендерах, недостаточный срок для выполнения заказа, невозможность заключать договоры со сроком исполнения в следующем финансовом году и другие проблемы», - отметил Ж. Кунсеркин.
По его мнению, наилучшим, с точки зрения близости объекта регулирования к казахстанским нормам о государственном соцзаказе и проработанности положений по их имплементации, является кыргызский закон о социальном заказе.
«Практика многих стран последних лет убедительно показала, что ценовой критерий в конкурсе госзакупок не всегда является основным. Учитывая специфику соцзаказа, государство, как закупающая организация, может установить принципиально отличные от системы, установленной законодательством о государственных соцзакупках, критерии. Это такой порядок, когда, не рассматривая цен предложений, устанавливается минимальный уровень требований в отношении их качественных и технических аспектов и дается оценка каждому из них. Только потом сопоставляются их цены», - отметил Ж. Кунсеркин.
В заседании приняли участие депутаты Парламента РК, представители заинтересованных государственных органов, лидеры НПО Алматы и других регионов страны.