Р.Каркенов родился в 1980 году в городе Костанае. Окончил Костанайский государственный университет по специальности «юрист» и Казахстанский экономический университет по специальности «государственное управление».
На государственной службе работает с 2003 года.
Трудовую деятельность начинал в отделе организационной работы в горакимате города. До назначения занимал должность руководителя аппарата акима города.