Как сообщил депутат Нурсултан Байтилесов, поправки направлены на решение следующих системных вопросов:
- усиление гарантий защиты прав граждан при получении услуг частных нотариусов;
- повышение эффективности, прозрачности и правовой определенности института исполнительной надписи;
- усиление механизмов государственного контроля в сфере нотариальной деятельности;
- повышение доступности услуг за счет дальнейшей цифровизации нотариата.
По его словам, действующая модель не в полной мере учитывает публично-правовую природу нотариата и ограничивает возможности органов юстиции оперативно реагировать на правонарушения.
— В результате снижается эффективность контроля и затрудняется оперативное реагирование на обращения граждан. Для решения данной проблемы предлагается закрепить порядок государственного контроля непосредственно в рамках Закона «О нотариате», — отметил депутат.
Он также сообщил, что в настоящее время в онлайн-формате удостоверяются доверенности и соглашения, а также предоставляется консультационная помощь. В рамках пилотного проекта было оказано более 800 тысяч онлайн-услуг.
— Это свидетельствует о высоком спросе на цифровые сервисы и их значительном влиянии на сокращение временных и финансовых затрат граждан. В связи с этим планируется законодательно закрепить механизмы, апробированные в рамках пилота. Это позволит совершать нотариальные действия как при личном участии гражданина, так и дистанционно через портал электронного Правительства, — считает Байтилесов.
Отдельный блок поправок касается регулирования исполнительной надписи. Предлагается закрепить ее совершение исключительно по месту регистрации должника, поскольку на практике отдельные микрофинансовые организации используют договорные условия, позволяющие обращаться к любому нотариусу, что, по словам депутата, нарушает единообразие правоприменения.
Также предусматривается введение механизма автоматической блокировки при несоответствии региона проживания должника.
Кроме того, законопроект усиливает требования к уведомлению граждан. В частности, предлагается обязать направлять должнику копию исполнительной надписи через портал электронного Правительства и SMS с фиксацией доставки. В рамках пилота уже реализована автоматическая SMS-рассылка.
Поправки также уточняют порядок обжалования исполнительной надписи. В случае возбуждения исполнительного производства или пропуска срока возражения нотариус будет обязан отказать в ее отмене, что направлено на устранение правовых противоречий.
Законопроектом предлагается ввести дополнительные ограничения для исключения связей нотариусов с частными судебными исполнителями, микрофинансовыми организациями и иными заинтересованными лицами. В частности, при наличии близкого родства или иной зависимости совершение нотариальных действий будет запрещено.
Вместе с тем, предлагается исключить из компетенции нотариусов исполнительные надписи по договорам государственного и квазигосударственного сектора. Данные вопросы предлагается передать на рассмотрение суда для более полного и всестороннего рассмотрения.
Поправками также предусматривается усиление ответственности нотариусов за нарушение требований Закона «О нотариате» и законодательства о защите персональных данных.
Ранее сообщалось, что за последние три года услуги нотариусов в Казахстане подорожали на 28%.