Если прежде данные споры решались исключительно в судебном порядке, то после вступления в действие Кодекса «О браке (супружестве) и семье» обязанность по определению места жительства детей возложена на органы опеки и попечительства. То есть, предусмотрен досудебный порядок определения места жительства ребенка. Если родители не могут договориться о порядке общения с ребенком, они должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту проживания детей или ребенка с заявлением об определении порядка общения.
Уполномоченный орган, для того чтобы принять решение, приглашает родителей, проводит с ними собеседование и выдает заключение в виде решения об определении порядка общения с ребенком, в котором имеется график общения. Бывают случаи, когда орган опеки и попечительства не может разрешить данный спор, к примеру, из-за неявки одного из родителей или категорического нежелания родителей договориться, о чем выдает соответствующее письмо обратившемуся отцу или матери с рекомендацией обратиться в суд.
- Такие иски подлежат оставлению без рассмотрения, если они приняты в производство, в виду того, что не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, который обязателен для данной категории дел. Гражданам даются разъяснения, что они вправе обратиться в уполномоченный орган, который обязан определить порядок общения родителей с детьми. Только в случае несогласия с решением уполномоченного органа родитель вправе обратиться в суд и обжаловать его, - поясняет судья Бостандыкского районного суда г. Алматы Гульмира Талапова.
В основном с такими исками обращаются отцы, которые мотивируют свои требования тем, что им создают препятствия для общения с ребенком. Такая категория дел носит оценочный характер. Для того, чтобы принять решение в интересах ребенка, приходится учитывать множество факторов. Изучаются такие важные обстоятельства, как условия проживания, отношения между супругами. При необходимости привлекается специалист, который дает заключение о том, может ли ребенок проживать с отцом либо с матерью, соответствует ли график ребенка тому, который требует один из родителей.
- Например, отец просит разрешить ему половину недели проводить с ребенком, но при этом не учитывает ни его возраста, ни пола, ни увлечений. Нельзя забывать, что у ребенка существует свой микромир: школа, двор, друзья. Необходимо принимать во внимание и такие нюансы, как школьное расписание, наличие дополнительных занятий, возраст ребенка, его привязанность к одному из родителей. Так, мной рассматривалось дело об определении порядка общения с семилетним ребенком. Между родителями были конфликтные отношения, что отражалось на девочке, которая на вопросы суда отвечала, что не хочет жить с отцом по его графику. Отец настаивал на своем, мотивируя это тем, что происходит давление на ребенка со стороны матери, и просил суд не принимать во внимание слова девочки. Мы привлекли специалиста, который сделал вывод, что очень важное место в жизни ребенка занимает мать, но при этом дочь может видеться с отцом. В таких ситуациях детям приходится очень тяжело, поскольку родители их не жалеют, приводят на судебные заседания, - уточняет Г. Талапова.
Другой пример - иск жителя г. Алматы Дмитрия Ч. к своей супруге о расторжении брака и определении места жительства трехлетнего сына. В исковом заявлении отец указал, что супруга не занимается воспитанием ребенка, не имеет собственного жилья и стабильного заработка, часто уходит из дома, оставляя малыша одного, и не проявляет материнской любви и ласки, и просил суд оставить ребенка с ним. Мать мальчика обратилась с встречным иском, в котором просила определить местом жительства сына квартиру ее тети, в которой она прописана, и взыскать с супруга алименты на содержание ее и ребенка. Суд выслушал показания свидетелей, представителя районного отдела образования, высказавшей мнение, что целесообразно оставить ребенка с матерью, инспектора по делам несовершеннолетних, которая охарактеризовала мать мальчика с положительной стороны, и пришел к выводу о необходимости оставить ребенка с матерью, а также взыскать с Дмитрия Ч. алименты на содержание сына и бывшей супруги.
К сожалению, констатируют судьи, случаи, когда супруги не готовы прийти к мировому соглашению, нередки. Родители зачастую ставят свои амбиции выше интересов детей. И все-таки судьи советуют, несмотря на все трудности общения бывших супругов между собой, стараться решить такие споры мирным путем, без обращения в суд, не травмируя психику ребенка.