Социально ответственное телевидение
В числе приглашенных на презентацию законопроекта - представители политических партий, не прошедших в Парламент, НПО, общественные деятели, эксперты. Приглашены были и руководители СМИ, рекламных компаний, различных медиаассоциаций, организаций по защите прав потребителей. В заседании участвовали также министерства: информации и коммуникаций, по инвестициям и развитию, здравоохранения и социального развития, финансов, юстиции, культуры и спорта, образования и науки, внутренних дел, а также Нацбанк.
Как отметил, представляя законопроект, вице-министр национальной экономики Айдар Арифханов, на сегодня в Казахстане осуществляют деятельность 1 654 субъекта предпринимательства в области рекламы, из которых 1 062 рекламораспространителя и 592 - рекламопроизводителя. Предлагаемые поправки вносят изменения и дополнения в пять кодексов и девять законов.
Во исполнение антикризисного плана проектом закона в целях сокращения уровня долларизации вводится требование об указании стоимости продукта в тенге.
Что касается введения обязательства включать в эфиры социальную рекламу, то это коснется пятнадцати казахстанских телеканалов - «Казахстан», «Хабар», «Хабар 24», «Балапан», «Билим жане мадениет», «Казспорт», Первый канал «Евразия», «Астана», «КТК», «Мир», «НТК», «31 канал», «7 канал», «СТВ» и «Алматы».
- Для продвижения общественных нравственных ценностей, а также имиджевой политики страны посредством широкого распространения социальной рекламы, в целях ее усиления, законопроектом вводится обязанность для обязательных теле-, радиоканалов по размещению на безвозмездной основе социальной рекламы в размере не менее 1% от общего объема вещания в месяц, - отметил вице-министр.
По словам вице-министра информации и коммуникаций Алана Ажибаева, требование по размещению не менее 1% социальной рекламы - мировой тренд. Он заверил, что коммерческая реклама в размере 20% казахстанских телеканалов остается и никаких убытков телекомпании не понесут. Социальные ролики будут выходить 2 раза с шести вечера до полуночи. При этом законопроектом не оговаривается хронометраж роликов - он может длиться и 30 секунд, и минуту.
Также разработчики намерены усилить ответственность за нарушение запретов в области рекламы. А. Арифханов сообщил, что за 2015 год было выявлено 11 нарушений в печатных изданиях - отсутствовали данные о лицензировании при размещении рекламы. В телевизионном эфире за этот же период зафиксировано 1 484 нарушений.
Разработчики считают, что назрела необходимость введения соответствующей ответственности за нарушения запретов к рекламе пищевых биологических активных добавок, установленных Кодексом «О здоровье народа и системе здравоохранения».
Предусматривается также ряд мер, систематизирующих государственное регулирование рекламной деятельности. Так, законопроектом будет определен уполномоченный орган в области рекламы, который будет осуществлять руководство и межотраслевую координацию по вопросам рекламы. Документом также предусматривается наделение местных исполнительных органов компетенцией по разработке Правил размещения наружной рекламы на открытом пространстве в населенных пунктах, а местных представительных органов - по их утверждению.
Далее законопроект будет рассматриваться в рабочей группе под руководством председателя Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Гульнар Иксановой.