— Ребенок, родившийся во время войны, не выбирал войну, — сказала Мония Аммар. — Он не выбирал насильственное исчезновение своего отца или незарегистрированный брак матери. Однако именно ему приходится платить за все это.
Аммар выступила на встрече высокого уровня в Женеве, организованной совместно с сирийским правительством. В ходе заседания комиссия представила новый аналитический документ, посвященный этой проблеме.
По словам Аммар, отсутствие официальных документов у детей является одним из самых тяжелых последствий конфликта.
Министр социальной политики Сирии Хинд Кабават сообщила участникам встречи, что реформа, которая позволит матерям передавать гражданство своим детям, близка к утверждению.
Стена бюрократических процедур
Согласно сирийскому закону о гражданстве 1969 года, если отец отсутствует, ребенок оказывается «в правовом вакууме», отметила Аммар. Она назвала этот закон проявлением гендерной дискриминации, которая «вдвойне затрагивает девочек». Кроме того, положения закона противоречат обязательствам Сирии по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Точных данных о количестве затронутых этой проблемой детей у комиссии нет, однако эксперты неоднократно общались с вдовами и матерями, которые, по словам Аммар, «не имеют ни единого документа, подтверждающего, что их дети юридически существуют». Такие женщины сталкиваются со «стеной бюрократических процедур» и общественным осуждением, и многие в итоге просто отказываются от попыток добиться регистрации своих детей.
Аммар приветствовала шаги, предпринятые властями после падения прежнего режима, но предупредила, что «какими бы важными ни были законодательные реформы, сами по себе они недостаточны», если не будут сопровождаться изменениями в административной практике и общественном сознании.
В документе комиссии содержится призыв регистрировать каждого ребенка независимо от обстоятельств его рождения, признавать альтернативные документы, удостоверяющие личность, а также предоставлять гражданство детям сирийских матерей.
«Невидимые» для государства дети
Министр социальной политики Сирии Хинд Кабават рассказала историю Марьям, матери из провинции Дараа. После гибели мужа во время войны Марьям осталась одна с двумя маленькими детьми и была вынуждена покинуть свой дом. Ее брак был заключен по местным обычаям и не был официально зарегистрирован, а смерть мужа никогда не была оформлена документально.
— Согласно нашим устаревшим законам, она не может передать своим детям сирийское гражданство, поэтому в глазах государства они стали невидимыми, — сказала министр.
Оказавшись в безвыходном положении, некоторые семьи регистрируют детей на своих родственников, в том числе братьев матери, чтобы дети могли получить доступ к школьному образованию или медицинской помощи. По словам Кабават, такие семьи заслуживают не наказания, а поддержки. Она призвала установить переходный льготный период, который позволил бы родителям исправить записи в официальных документах без риска наказания.
Предложенная реформа, которая сейчас находится на завершающей стадии утверждения, позволит матерям передавать гражданство своим детям при определенных условиях.
Кабават подчеркнула, что находящихся в Сирии детей боевиков нельзя считать ответственными за решения их отцов. Она также вновь призвала страны происхождения взять на себя часть ответственности за благополучие таких детей.
По ее словам, новое правительство будет добиваться, чтобы «Марьям из Дераа больше никогда не приходилось задаваться вопросом, действительно ли ее дети принадлежат стране, в которой они родились».
Ранее сообщалось о том, что Сирия и Всемирный банк договорились создать фонд для восстановления республики.