Шанхайский дух Евразии
В эти дни в Бишкеке проходят сразу два масштабных события — юбилейный саммит лидеров ШОС и VI Всемирные игры кочевников. Шанхайская организация сотрудничества, выросшая из «Шанхайской пятерки», созданной в 1996 году Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Россией и Таджикистан, расширила свои границы, приняв в состав Индию и Пакистан. Этот шаг обозначил переход от регионального формата к более масштабному международному объединению.
В 2024 году на Астанинском саммите ШОС впервые предстала в формате «десятки». Республика Беларусь официально вошла в организацию как полноправный член, что придало объединению новый региональный политический вес и подчеркнуло его растущую роль в глобальной архитектуре сотрудничества.
Заместитель председателя правления Института внешнеполитических исследований при МИД РК Манарбек Кабазиев сегодня определяет Шанхайскую организацию сотрудничества как один из наиболее заметных элементов формирующейся многополярной архитектуры международных отношений. При этом ШОС нельзя рассматривать как альтернативу ООН, СНГ или ЕАЭС, считает эксперт — у этой организаций абсолютно другой мандаты, задачи и механизмы взаимодействия.
— Это, прежде всего, площадка широкого политического диалога и практического сотрудничества государств Евразии, объединяющая страны с различными политическими системами, экономическими моделями, цивилизационными и культурными особенностями. Именно в этом заключается феномен ШОС. Она не требует от государств унификации их политических или экономических моделей. Основой взаимодействия являются суверенное равенство, взаимное уважение, консенсус, невмешательство во внутренние дела и поиск взаимной выгоды. Этот подход получил емкое определение — «шанхайский дух», — комментирует Манарбек Кабазиев.
Именно глубинная многослойность Евразийского пространства, где веками переплетались культуры, традиции и цивилизационные коды, делает такой формат взаимодействия уникальным. В ШОС не просто складываются интересы государств, а соединяются разные исторические опыты и ценностные системы. В результате рождается модель, которая не копирует чужие интеграционные проекты, а опирается на собственную культурную основу, превращая разнообразие в главный ресурс объединения.
— Важное отличие заключается в том, что состав участников в ШОС не требует идеологической или политической гомогенности. В ЕС невозможно совместное членство стран, находящихся в состоянии острого конфликта. В ШОС Индия и Пакистан, Индия и Китай остаются членами одной организации, несмотря на пограничные инциденты и исторические противоречия. Показательно, что за 20 с лишним лет в рамках ШОС не был реализован ни один крупный наднациональный, в западном понимании, экономический проект, ни общий рынок, ни валютный союз. Зато были реализованы десятки двусторонних и многосторонних инфраструктурных инициатив, — подчеркивает ведущий научный сотрудник Центра сравнительных политических исследований Института философии, политологии и религиоведения Руслан Изимов.
Неслучайно Саммит в юбилейный для организации год открылся VI Играми кочевников, что в очередной раз символично продемонстрировало, что интеграция здесь строится не только на договорах, но и на живой памяти, уважении и доверии.
— ШОС — это организация, которая соединяет разные государства, культуры и цивилизации Евразии. Всемирные игры кочевников, в свою очередь, обращаются к историческому наследию народов, для которых Евразийское пространство было не границей, а естественной средой общения, торговли, культурного обмена и взаимопроникновения. Поэтому сочетание двух событий в Бишкеке дает очень сильный образ: Евразия одновременно смотрит в свое прошлое и в свое будущее, — комментирует Манарбек Кабазиев.
Архитектор модернизации ШОС
Для Казахстана ШОС — это площадка, где общей частью архитектуры сотрудничества в Евразии становятся дипломатические ценности и экономические интересы. Одним из устойчивых приоритетов нашей страны в рамках ШОС остается работа над ее внутренним обновлением. В условиях стремительно меняющейся международной обстановки Астана делает акцент на совершенствовании механизмов организации и повышении их эффективности. Казахстан последовательно выступает за модернизацию ШОС, за то, чтобы ее институты были способны оперативно реагировать на новые вызовы — будь то геополитические кризисы, технологические изменения или глобальные экономические угрозы.
Особое значение в развитии ШОС приобрело председательство Казахстана в 2023–2024 годах. Именно в этот период на Астанинском саммите был запущен процесс модернизации организации, направленный на укрепление ее институциональной устойчивости, повышение эффективности принимаемых решений и расширение практического взаимодействия между государствами‑членами. Президент Касым‑Жомарт Токаев подчеркивает, что в условиях глобальной нестабильности ШОС должна своевременно адаптироваться к новым геополитическим и экономическим реалиям.
Так, в 2024 году именно по предложению Астаны была принята масштабная декларация «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие». Этот документ стал беспрецедентным по охвату: он закрепил принципы доверия, стабильности и безопасности в условиях глобальной турбулентности, а позже был представлен на Генеральной Ассамблее ООН как официальный вклад ШОС в мировую повестку.
Не менее значимы и другие шаги, реализованные при активной роли Казахстана и поддержке партнёров. Среди них — Стратегия развития ШОС до 2035 года, задающая долгосрочные ориентиры, Программа по продовольственной безопасности, отражающая заботу о базовых потребностях населения, Соглашение по пограничному сотрудничеству, укрепляющее доверие и взаимодействие на рубежах, а также Программа по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, которая усиливает общий фронт против глобальных угроз.
Инициатива по совершенствованию ШОС, выдвинутая Казахстаном, сегодня активно прорабатывается странами‑участницами. Ее главная цель заключается в том, чтобы повысить практическую результативность объединения и укрепить его роль как одного из ключевых центров международного сотрудничества на евразийском пространстве.
Важным элементом этой линии стало стремление усилить экономическую составляющую деятельности организации.
С экономической повесткой неразрывно связана экологическая тематика. Центральная Азия особенно уязвима: изменение климата, процессы опустынивания, сокращение водных ресурсов и загрязнение окружающей среды создают угрозы, которые способны подорвать развитие региона. Вопросы водной безопасности здесь приобретают стратегическое значение, ведь именно от них зависит баланс между экономикой, сельским хозяйством и социальной стабильностью.
В этом контексте особое внимание заслуживает инициатива Президента Казахстана Касым‑Жомарта Токаева о создании Центра анализа водных проблем государств‑членов ШОС. Задача новой структуры — объединить усилия стран, наладить обмен технологиями и лучшими практиками рационального водопользования, а также внедрять совместные инновационные решения в этой сфере. По сути, речь идет о формировании интеллектуальной платформы, которая позволит странам ШОС не только реагировать на вызовы, но и вырабатывать долгосрочные стратегии устойчивого развития.
Манарбаек Кабазиев справедливо отмечает, что за четверть века ШОС удалось выстроить собственную систему доверия и взаимодействия. Организация создала культуру политического диалога между разными государствами, укрепила механизмы безопасности через Региональную антитеррористическую структуру, заложила основы экономической и транспортной взаимосвязанности, а также придала вес гуманитарному измерению — от университетских программ до культурных и спортивных проектов.
— Поэтому 25‑летие организации — это рубеж, обозначающий переход от институционального становления к качественному обновлению и повышению практической эффективности. Такой акцент позволяет показать ШОС как живой организм, который не только сохранил устойчивость, но и готов к адаптации в условиях новых вызовов, — комментирует эксперт.
Пространство цифровой безопасности
В 2026 году Шанхайская организация сотрудничества определила для себя ряд ключевых направлений, которые отражают ее стратегию развития до 2035 года. Прежде всего, речь идет о укреплении взаимного доверия и добрососедства: страны‑участницы стремятся строить отношения на основе равенства, уважения суверенитета и учёта интересов друг друга.
Важным блоком остается безопасность. ШОС продолжает совместную борьбу с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, транснациональной преступностью и нелегальной миграцией. Для этого работают специализированные структуры — Антитеррористический центр и Универсальный центр по противодействию угрозам.
Экономическое сотрудничество развивается в сферах торговли, инвестиций, транспорта, энергетики и цифровой экономики. Среди инициатив — создание Банка развития ШОС и реализация программы многостороннего торгово‑экономического взаимодействия на 2026–2030 годы.
Но ключевым акцентом остается цифровизация: именно она становится стержнем, вокруг которого выстраиваются остальные сферы сотрудничества, и именно это направление определено как перспективное на юбилейном саммите. Ведь в условиях стремительных технологических перемен именно цифровая повестка определяет конкурентоспособность региона и задает основу для будущего развития ШОС.
— На мой взгляд, именно здесь находится один из главных резервов развития ШОС на ближайшее десятилетие. Если раньше физическая инфраструктура была главным условием связанности Евразии, то сегодня речь идет о совместимости цифровых платформ, электронных транспортных документов, цифровой таможне, отслеживании грузов, электронных сертификатах, искусственном интеллекте, кибербезопасности и трансграничной торговле, — говорит Манарбек Кабазиев.
Для Казахстана это особенно актуально, считает эксперт. Наша страна последовательно развивает цифровые решения в международной логистике — в том числе Smart Cargo, электронный документооборот и цифровые инструменты сопровождения грузов.
— Поэтому ШОС потенциально может стать площадкой для формирования где груз пересекает несколько границ практически в режиме единого цифрового процесса. Это особенно важно для Транскаспийского международного транспортного маршрута, коридора «Восток — Запад», направления «Север — Юг» и других маршрутов, связывающих рынки Азии, Центральной Азии, Кавказа, России, Ближнего Востока и Европы. Казахстан уже последовательно укрепляет свою роль транзитного узла Евразии. В 2025 году объем транзитных перевозок через Казахстан достиг 36,9 млн. Тонн, — комментирует Манарбек Кабазиев.
Казахстан предлагает ШОС модель развития, основанную на балансе интересов, уважении суверенитетов и прагматичном многостороннем сотрудничестве. В условиях фрагментарности мировой политики этот подход приобретает особую ценность.
Безопасность цифрового пространства, сеть технологических площадок, транспортным коридоры, расширение экономических контактов — это элементы будущей архитектуры устойчивой Евразии. Именно в этом заключается главный смысл казахстанских инициатив: углубляя практический потенциал ШОС, они одновременно укрепляют доверие и предсказуемость на Евразийском пространстве.
Таким образом, предстоящий юбилейный саммит ШОС в Бишкеке становится важной точкой отсчета не только для развития политического диалога, но и для цифровой трансформации организации, формируя новую инфраструктуру доверия и развития.