Напомним, в рейтинге Всемирного банка Doing Business 2019: Training for Reform («Ведение бизнеса 2019: тренинг и реформы»), опубликованного 31 октября, Республика Казахстан заняла 28-е место, повысив свой рейтинг на 8 пунктов по сравнению с прошлым годом. Таким образом, страна в этом году вошла в ТОП-30 государств мира по легкости ведения бизнеса.
«Всемирный банк отметил Казахстан в числе стран, реализовавших регуляторные реформы в разрезе более трех индикаторов легкости ведения бизнеса в 2017-2018 годах. Казахстан опередил такие страны Организации экономического сотрудничества и развития, как Испания (30 место), Франция (32), Польша (33), Португалия (34), Швейцария (38), Япония (39), Турция (43). Представленные результаты рейтинга показали, что Казахстан поднялся вверх по шести из 10 основных направлений. Среди стран Евразийского экономического союза Казахстан занимает лидирующую позицию, ниже по рейтингу располагаются Россия (31), Беларусь (37), Армения (41) и Кыргызстан (70)», - подчеркнул Серик Жумангарин.
По остальным трем индикаторам позиции республики снизились: на одну позицию по индикатору «Регистрация собственности» - 18-е место, на шесть позиций по индикатору «Налогообложение» - 56-е место и на шесть позиций по индикатору «Подключение к системе электроснабжения» - 76-е место. При этом годом ранее Казахстан занимал 36-ю позицию рейтинга DoingBusiness.
По мнению вице-министра, проведение Правительством ряда беспрецедентных кардинальных реформ по улучшению делового климата в Казахстане в период с 2014 по 2018 годы является результатом вхождения Казахстана в ТОП-30 стран мирового рейтинга DoingBusiness по легкости ведения бизнеса.
«Проводится системная работа Правительства по реформированию действующего законодательства, совершенствованию разрешительной системы, упрощению процедур создания бизнеса, оптимизации государственной контрольно-надзорной деятельности, улучшению бизнес-климата в стране и позиции Казахстана в международных рейтингах», - отметил он.
В частности, были приняты несколько законов: 2 июля 2014 года - о вопросах совершенствования государственного управления; 29 декабря 2014 года - о кардинальных мерах улучшения условий для предпринимательской деятельности в РК; 22 апреля 2015 года - об ограничении участия государства в предпринимательской деятельности; 29 марта 2016 года - по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур; 27 февраля 2017 года - по вопросам совершенствования гражданского, банковского законодательства и улучшения условий для предпринимательской деятельности; 24 мая 2018 года - по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности.
Всего Казахстан оценивался по 10 базовым индикаторам, причем Казахстан улучшил позиции по шести индикаторам.
«По индикатору «Защита миноритарных инвесторов» Казахстан второй год подряд признан мировым лидером. Казахстан продемонстрировал значительный рост по индикаторам «Международная торговля» ( 21), «Получение кредитов» ( 17), «Получение разрешения на строительство» ( 17), «Открытие предприятий» ( 5), «Обеспечение исполнения контрактов» ( 2) и «Разрешение неплатежеспособности» ( 2)», - уточнил Серик Жумангарин.
В целом, экспертами Всемирного банка отмечаются реформы Правительства РК по нескольким направлениям. Первое - «Открытие предприятий» (1 реформа): Казахстан упростил условия ведения бизнеса, сократив время, необходимое для регистрации налога на добавленную стоимость. Второе - «Международная торговля» (2 реформы): Казахстан упростил международную торговлю путем внедрения электронной системы таможенной декларации АСТАНА-1 ИС, и сокращения таможенных административных сборов. Третье - «Обеспечение исполнения контрактов» (2 реформы): Казахстан упростил обеспечение исполнения контрактов, сделав судебные решения, представленные на всех уровнях в коммерческих делах публично доступными, и опубликовав отчеты об оценке эффективности деятельности местных коммерческих судов.
«Вместе с тем по таким индикаторам, как «Налогообложение» (-6), «Подключение к системе электроснабжения» (-6) и «Регистрация собственности» (-1) наблюдается снижение позиций.
«Регистрация собственности» - Казахстан увеличил удаленность от передового рубежа на 0,01 пункта по сравнению с Doing Business 2018, при этом другие параметры (количество процедур, время и стоимость регистрации) не претерпели изменений», - рассказал вице-министр национальной экономики РК.
В частности, по индикатору «Налогообложение» Казахстан увеличил удаленность от передового рубежа на 0,19 пункта по сравнению с Doing Business 2018. Кроме того, Всемирным банком отмечено увеличение времени для уплаты налогов. По индикатору «Подключение к системе электроснабжения» - сократил удаленность от передового рубежа на 0,11 пункта. Однако Всемирным банком отмечено снижение стоимости подключения к сетям на 4.3 процентных пункта.
Как пояснил Серик Жумангарин, передовой рубеж демонстрирует удаленность каждой страны от «рубежа», представляющего собой наилучший результат, показанный любой из стран в отношении каждого индикатора начиная с Doing Business 2005. Передовой рубеж страны измеряется по шкале от 0 до 100, где 0 - это наихудший результат, а 100 представляет собой рубеж. Например, показатель для страны равный 75 баллам, по данным Doing Business 2017, означает, что разрыв между достижениями страны и передовым рубежом, рассчитанным на основе наилучших показателей по всем странам и за все годы, составляет 25 баллов.
«Также, например, наилучший показатель за все время по сроку подключения к системе электроснабжения составляет 18 дней, но в Республике Корея данный показатель сегодня составил 13 дней, а в Объединенных Арабских Эмиратах сегодня составил 10 дней. Несмотря на то, что у этих стран (Южной Кореи и ОАЭ) разные сроки подключения к системе электроснабжения, они получают по 100 баллов в связи с тем, что они превысили порог наилучшего показателя (18 дней)», - добавил он.
По мнению вице-министра, работа, направленная на реальное улучшение условий для развития бизнеса, не ограничивается принимаемыми на сегодня мерами, и на системной основе будет продолжаться в последующем в соответствии с поручениями Главы государства. На данном этапе проводится работа над очередным пакетом поправок в законодательство Республики Казахстан, который предусматривает внедрение системных изменений в разрезе ключевых индикаторов рейтинга Doing Business.
Автор: Гульмира Сарбасова