Министр индустрии и торговли РК Асет Исекешев, представляя законопроект, отметил, что Протокол, подписанный 12 декабря 2008 года в Москве, разработан в целях реализации пункта 6 статьи 4 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года.
По его словам, в рамках Протокола предусмотрена возможность любой из стран-участниц Таможенного союза применять в отношении третьих стран в исключительных случаях - в целях национальной, экономической, продовольственной безопасности, - более высокие или более низкие ставки таможенных пошлин по сравнению с Единым таможенным тарифом. Протоколом определен также единый порядок применения ставок, отличных от Единого таможенного тарифа. Более высокая или более низкая ставка ввозной таможенной пошлины применяется в исключительных случаях по решению Комиссии Таможенного союза.