Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Олжас Бектенов 19 октября 2026 года. Документ принят в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан. Постановление вступит в силу с 1 января 2027 года.
Согласно документу, размер адресной социальной помощи рассчитывается как разница между среднедушевым доходом семьи и установленной чертой бедности.
Размер черты бедности определяется на основе медианного дохода населения и экономических возможностей государства. Региональные показатели черты бедности местные исполнительные органы рассчитывают ежеквартально.
Одним из условий предоставления АСП является согласие заявителя и членов семьи, претендующих на помощь, на сбор, обработку, проверку и передачу персональных данных, в том числе сведений, составляющих банковскую и иную охраняемую законом тайну. Также могут проверяться данные о кредитных обязательствах, ежемесячных платежах и задолженности.
В каких случаях помощь могут признать ненужной
Участковая комиссия может вынести заключение об отсутствии необходимости предоставления АСП при наличии одного или нескольких установленных критериев.
В частности, учитывается наличие более одного объекта жилья в собственности. Это правило распространяется и на жилье, которое было пригодным для проживания и отчуждено в течение пяти лет до обращения за помощью. Исключение предусмотрено, если общая полезная площадь всех объектов не превышает 18 квадратных метров на одного члена семьи, а также для жилья, признанного аварийным в установленном порядке.
Основанием может стать наличие отдельного помещения, используемого для получения прибыли, земельного участка для индивидуального жилищного строительства при наличии собственного жилья, а также более одного легкового автомобиля в технически исправном состоянии. При этом последнее ограничение не распространяется на многодетные семьи и семьи, в которых есть дети с инвалидностью или лица с инвалидностью первой либо второй группы, если в их собственности находятся один или два легковых автомобиля.
Комиссия также учитывает наличие сельскохозяйственной техники, автобусов, микроавтобусов, грузовых, специализированных и специальных автомобилей, используемых для перевозок, а также отдельных видов водного и воздушного транспорта, если они находятся в технически исправном состоянии.
Еще один критерий касается расходов по банковским счетам. Учитываются расходные операции за квартал, предшествующий обращению за АСП. Исключение составляют налоги и другие обязательные платежи в бюджет, страховые выплаты и переводы между собственными счетами членов семьи. Основанием для заключения могут стать расходы, совокупный размер которых превышает установленную черту бедности на каждого члена семьи в месяц.
Кроме того, учитывается оформление в предшествующем квартале банковских займов, за исключением ипотечных, и микрокредитов на сумму выше двукратного прожиточного минимума на каждого члена семьи в месяц. Также основанием может быть банковский вклад, превышающий 200-кратный месячный расчетный показатель на семью. Вклады в жилищные строительные сбережения из этого критерия исключены.
Какие виды помощи предусмотрены
Постановление предусматривает два вида адресной социальной помощи — безусловную и обусловленную денежную помощь.
Безусловная помощь предназначена для малообеспеченных граждан с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости. К ним относятся, в частности, люди пенсионного возраста, лица с инвалидностью первой или второй группы, а также граждане с заболеваниями, при которых срок временной нетрудоспособности может превышать два месяца. Такая помощь также предусмотрена для семей без трудоспособных членов либо в случаях, когда единственный трудоспособный член семьи ухаживает за ребенком до трех лет, ребенком с инвалидностью или другим нуждающимся в уходе человеком.
Обусловленная денежная помощь предоставляется малообеспеченным трудоспособным гражданам и семьям при условии участия в мерах содействия занятости и, при необходимости, социальной адаптации. Для ее назначения требуется заключить социальный контракт.
При этом участие в мерах содействия занятости не является обязательным условием для ряда категорий граждан, в том числе лиц с инвалидностью первой и второй группы, студентов очной формы обучения, граждан с определенными заболеваниями, лиц, осуществляющих уход за маленькими детьми и нуждающимися в помощи родственниками, а также граждан, имеющих постоянную работу.
Напомним, в Министерстве труда и социальной защиты населения Казахстана ранее разъяснили, по каким критериям семьи относят к категориям А и В и как оценивается их материальное благополучие.
Также в ведомстве объяснили, какие семьи в Казахстане относят к категориям C, D и E.
С 1 января 2027 года 22 из 36 видов государственных пособий продолжат назначать без учета категории благополучия семьи.