С 2007 по 2009 годы суд с участием присяжных заседателей рассматривал дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрена смертная казнь и дела рассматривались областными и приравненными к нему судами. С января 2010 года образованы специализированные суды, и им переданы для рассмотрения все дела об особо тяжких преступлениях, которые могут быть рассмотрены с участием присяжных заседателей.
В соответствии с требованиями процессуального закона рассмотрение дела с участием присяжных заседателей производится по ходатайству подозреваемого, обвиняемого. О праве на рассмотрение дела судом присяжных подозреваемый ознакамливается еще на стадии досудебного производства, а также после поступления дела в суд в предварительном слушании, в ходе которого он должен принять окончательное решение. Согласно данным статистики в 2015 году судами с участием присяжных заседателей рассмотрено 42 уголовных дела. В 2016 году только за 1 полугодие уже рассмотрено 25 дел, что свидетельствует о возрастающем доверии к данному институту.
Институт присяжных заседателей необходим правовой системе Казахстана для поддержания ее общественно значимого статуса, развития доверия населения судам, как к независимой ветви власти.
На основе анализа деятельности суда присяжных с 2007 года можно сделать следующие выводы: участие граждан в качестве присяжных заседателей формирует у населения объективное мнение о характере работы судей, об их высокой психофизиологической нагрузке; формирование качественного состава суда присяжных возможно, что в итоге повышает степень доверия к вынесенному ими судебному акту.
Введение института присяжных заседателей - это своеобразный индикатор определения уровня развития общества. В относительно короткий период проявились тенденции, связанные с тем, что граждане стали воспринимать суд присяжных как необходимую форму существования судебной системы Казахстана. С развитием гражданского общества, культуры правосознания и демократизации всей судебной системы страны, а также обеспечения независимости судебной власти и состязательности судебного разбирательства становится актуальным укрепление роли института присяжных заседателей путем расширения количества дел, подсудных этим судам.
В связи с этим, в соответствии с Планом нации «100 конкретных шагов» законодательно определены дополнительные составы преступлений, которые с января 2016 года подсудны суду присяжных, а именно согласно Закона «О внесений изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования системы отправления правосудия» от 31 октября 2015 года к делам рассматриваемым в суде присяжных, отнесено еще четыре состава особо тяжких преступлений. А именно:
- о похищении человека, совершенного преступной группой либо с целью эксплуатации похищенного, либо повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия - ч.3 ст.125 УК;
- о торговле людьми, совершенной преступной группой или повлекшей по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия - ч.4 ст. 128 УК;
- о вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность преступной группы - ч.5 ст. 132 УК;
- о торговле несовершеннолетними, совершенной преступной группой группой или повлекшей по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия.
Помимо этого, в целях наиболее быстрого, всестороннего и объективного рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей, дело может быть передано из одного суда в другой того же уровня. Например, все свидетели проживают в другом населенном пункте, и их явка в суд куда поступило дело, затруднительна. С учетом согласия подсудимого, или по ходатайству участников процесса, дело может быть передано в другой специалилизованный суд.
В результате указанных дополнений, ожидается увеличение числа дел, рассматриваемых судом присяжных и поэтому в процесс отправления правосудия будет вовлекаться больше граждан и реализация «21 шага» по расширению суда присяжных заседателей примет активный характер.
Что касается мнения населения, общества и средств массовой информации по отношению к данному институту, то оно неоднозначное и в каждом конкретном случае выражается по-разному. В одних случаях в средствах массовой информации публикуются статьи о том, что по уровню правосознания общество не готово к осуществлению правосудия присяжными заседателями, а в других, что присяжные заседатели заслуживают доверия.
И здесь главным является, кто является присяжным заседателем.
Закон Республики Казахстан № 121 от 16 января 2006 года «О присяжных заседателях» устанавливает критерии допуска кандидатами в присяжные заседатели дееспособных граждан Республики Казахстан, не моложе 25 лет, не имеющих судимости, не состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах, а также, не состоящих на государственной службе. При этом, какие-либо ограничения на включение граждан в списки кандидатов в присяжные заседатели по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам не допускаются.
В любом случае, положительными моментами является то, что институт присяжных заседателей повышает качество досудебного расследования и судебного разбирательства, а также вызывает доверие со стороны защиты. При этом присяжные заседатели видят изнутри систему осуществления правосудия и пропускают через свое сознание тяжелый труд судьи.
Поэтому дальнейшее развитие института суда присяжных заседателей имеет важное социально-правовое значение. Во исполнение поручения Главы государства Верховным судом представлены предложения по дальнейшему расширению сферы применения суда присяжных и по законодательному определению категории уголовных дел, по которым суд присяжных должен являться обязательным. И это расширение области применения суда присяжных, безусловно, будет способствовать укреплению доверия к суду и обеспечению защиты прав и законных интересов граждан.