По словам депутата, научные приоритеты должны учитывать конкретные потребности страны, а прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки — иметь четкое практическое назначение.
— Необходимо понимать, какую проблему решает проект, кому нужны его результаты и где они будут применяться, — отметил Дархан Ахмедиев.
Он подчеркнул необходимость активного участия бизнеса в научных проектах — от определения потребностей до испытаний и внедрения разработок. Для этого Правительству предлагается определить механизмы взаимодействия науки и предприятий, включая условия совместного финансирования и использования интеллектуальной собственности.
Отдельно депутат обратил внимание на необходимость усилить участие регионов в финансировании исследований с учетом задач их развития.
Второй важной рекомендацией стало обеспечение полного цикла научных разработок — от исследования до создания опытного образца, испытаний и внедрения в производство.
Как сообщил депутат, согласно материалам аудита, доля расходов на опытно-конструкторские разработки снизилась с 12,8% в 2022 году до 4,7% в 2025 году.
— Именно на данном этапе проверяется, может ли научная идея стать работающей технологией, — подчеркнул он.
В этой связи предлагается пересмотреть баланс финансирования фундаментальных, прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, а также предусмотреть поддержку испытаний и доведения технологий до практического применения.
Кроме того, депутат считает необходимым внедрить разные критерии оценки научной деятельности. Для фундаментальной науки это должны быть научная новизна и вклад в развитие знаний, для прикладных исследований — возможность решения конкретных задач, а для опытно-конструкторских разработок — работоспособность образца и результаты испытаний.
При этом Ахмедиев подчеркнул, что отрицательный результат исследования не всегда свидетельствует о неэффективном использовании средств.
— Необходимо различать обоснованный научный риск, некачественное исполнение и неправомерное использование средств. Такой подход позволит обеспечить ответственность и сохранить условия для научного поиска, — заявил депутат.
Еще одной рекомендацией стало обеспечение своевременного финансирования научных проектов и сокращение административной нагрузки на ученых. Для этого предлагается установить единый календарь конкурсов, экспертиз и заключения договоров, а также пересмотреть требования к отчетности, исключив дублирование сведений.
Кроме того, депутат предложил охватить цифровизацией весь жизненный цикл научного проекта — от подачи заявки до постпроектного мониторинга. В частности, необходимо создать единую цифровую историю каждого проекта, обеспечить взаимодействие действующих информационных систем и прозрачность принимаемых решений.
Отдельно Ахмедиев остановился на использовании обязательных отчислений недропользователей в размере 1% от затрат на добычу, предназначенных для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
По данным Министерства финансов, приведенным в материалах аудита, за девять месяцев текущего года поступило 4,5 млрд теңге. Вместе с тем остаются вопросы, связанные с началом финансирования соответствующих работ.
В этой связи предлагается усовершенствовать механизм распределения средств, предусмотреть их раздельный учет и открытый конкурсный отбор проектов. Также необходимо определить организацию-оператора, которая будет отвечать за своевременное финансирование и мониторинг.
Приоритетными направлениями использования этих средств депутат назвал повышение эффективности добычи и переработки, ресурсосбережение, промышленную безопасность, экологию и цифровизацию производственных процессов.
В завершение Ахмедиев отметил, что Комитет Курултая возьмет реализацию рекомендаций на парламентский контроль.
Ранее сообщалось, что ВАП выявила финансовые нарушения на 51 млрд теңге в сфере науки Казахстана.