Именно по этой причине в ведущих странах мира автопром является священной коровой. И это несмотря на то, что рост производства автомобилей порождает экологические и инфраструктурные проблемы в крупных городах.
Казнить нельзя, поддержать
Для развития собственного автопрома, особенно в кризисное время, правительства автомобильных держав используют целый набор инструментов. Самыми распространенными являются льготные кредиты автопроизводителям- на текущую деятельность, расчеты с поставщиками, развитие экологичных технологий. И все же наиболее успешной мерой в стимулировании продаж эксперты считают премию за утилизацию.
Премию за сдачу в металлолом старых автомобилей и приобретение более экологичных машин ввели ранее Германия, Франция, Италия, Австрия, Португалия и Испания. Особенно эффективной оказалась эта мера в Германии во время кризиса 2008-2009 годов, где размер премии составляет 2500 евро. Там за март 2009 года продажи выросли на 40% по сравнению с предыдущим годом. Во Франции за счет премии в 1 000 евро продажи за месяц выросли на 8,1%.
Подобная мера будет эффективной и в Казахстане, считают западные эксперты, поскольку отечественный автопарк намного старше, а показатель дорожной безопасности, в том числе из-за возраста и его технического состояния, заметно ниже. По данным статистики, численность автомобилей в РК уже близка к 4 млн, при этом 80% из них подержанные. Причем примерно 60% автомобилей в РК старше 20 лет. То есть, выпуск новых отечественных авто решает еще и проблему снижения ДТП на дорогах. Напомним, в последние годы в РК в автоавариях ежегодно гибли почти 3000 человек...
Подчеркнем, что вопреки прогнозам противников развития отрасли, отечественный автопром уже на деле доказал свою состоятельность - производство легковых автомобилей в РК с 2008 года до 2014 году в 14, 5 раз -до 37 157 единиц.
Главные причины быстрого роста - реализация программы ФИИР и вступление Казахстана в Таможенный Союз в 2010 году. Так, в 2010 году объем производства автомашин оценивался в 15,75 млрд тенге, то в 2014 - на 187,7 млрд или рост в 12 раз всего за 4 года. Отрасль оказалась самой успешной в сфере производства продукции высокого передела, считает глава государства Нурсултан Назарабаев.
Сейчас в Казахстане действуют шесть крупных предприятий по производству автотранспорта. Но легковые авто, которые составляют около 94% всей продукции отрасли, выпускают всего три завода: АО «АгромашХолдинг», ТОО «СарыАркаАвтопром» и АО «АЗИЯ АВТО».
Стоит подчеркнуть, что мультипликативный эффект автопроизводства наиболее полно проявляется только при его максимальной локализации, в данном случае речь идет о росте казахстанского содержания.
Как утверждают аналитики ассоциации казахстанского автобизнеса (АКАБ) , все программы развития детально расписаны по годам. На сегодняшний день особый упор на локализацию. В ответ на поддержку государство поставило следующие требования производителям - к 2017 году достичь локализации в 30%, а к 2018 году уже 50%. Задача непростая, сроки сжатые, но заводы-производители рассчитывают уложиться в этот норматив.
Кредиты против автохлама
К ранее действовавшим мерам господдержки отрасли в Казахстане с 20 апреля добавилась новая - заработала программа льготного кредитования для покупки отечественных автомобилей. При этом ставка вознаграждения для физических лиц 4% годовых, эффективная - не выше 7, 5%, а срок кредитования - до 5 лет. Первоначальный взнос - не более 20%. Те же условия и для лизинга для юридических лиц.
Льготные ссуды распространяются только на автомобили, выпущенные в Казахстане, и стоимостью не выше 5, 6 млн тенге (около $30 000). На эти цели 6 банкам второго уровня выделяется 15 миллиардов тенге. Распределение объемов льготного автокредитования таково: «Народный банк Казахстана» - 4 млрд тенге, «Евразийский Банк» - 3 млрд тенге, ДБ АО «Сбербанк России», «ForteBank», «Банк Центр Кредит», «АТФ Банк» - по 2 млрд тенге, сообщает оператор программы - "Банк развития Казахстана" (БРК).
По предварительным оценкам, с учетом средней цены авто, этих денег хватит на покупку 6-8 тысяч автомашин. При этом кредиты являются "револьверными" - все средства, возвращаемыми по основному долгу клиентами банкам второго уровня, тут же будут запускаться на выдачу новых льготных кредитов. Такой принцип работы повысит отдачу для населения.
Важно отметить, кредитные ресурсы на льготное автокредитование размещаются на специальных счетах банков-агентов в Нацбанке. Их списание на цели предоставления займов возможно только с согласия БРК.
В казахстанских автосалонах с введением новой программы тут же выросли большие очереди. Примерно втрое повысилась посещаемость автоцентров южной столицы. Так, в автоцентре «AllurAuto» в Алматы каждый день оформляется около 100 заявок.
Пожалуй, в будущем государству стоит увеличить объем выделяемых для поддержки автопрома средств.
Однако, надо признать, что в соседней России действуют 15 мер по поддержке своего автопрома - почти в пять раз больше, чем в РК. Это снижает конкурентоспособность нашего автопрома в рамках ЕАЭС, тем более с учетом ввода РФ утилизационного сбора.
Вместе с тем, отечественный автомобильный рынок страны нуждается в разумных ограничительных мерах, не противоречащим рыночным принципам развития отрасли. Прежде всего, назрела пора ввести механизм лицензирования участников авторынка. В этом случае рынок станет полностью прозрачным - от происхождения товара до условий сервиса и гарантий. Это приведет к росту собираемость налогов и повышению качества ввозимых автомобилей. Пострадает только теневой рынок автомобилей, ежегодный оборот которого который оценивается в $2-3 млрд.
По мнению автопроизводителей, необходимо в ближайшее время создать в стране систему национальной сертификации автомобилей. Пример нынешнего положения дел - Комитет технического регулирования и метрологии (КТРМ) выявил только в одном неофициальном автосалоне столицы 15 автомобилей не соответствующих стандартам и не имеющих сертификатов соответствия и безопасности.
Новая система позволит надежно сертифицировать отечественное производство на основе нового технического регламента 2015 года. При этом можно контролировать и работу импортеров и физических лиц, которые ввозят автомобили в РК. Эксперты рекомендуют создание единой большой современной лаборатории на юге страны - по климатическим соображениям.
Это позволит поставить заслон ввозу в страну некачественных авто, в том числе несоответствующих обязательным экологическим стандартам Евро - 4.
Напомним возникшую с нового года проблему - в связи с отменой с 1 января 2015 года требований по сертификации автомобилей, ввозимых из стран-членов ТС, в Казахстане в этой категории резко выросла доля автомобилей старше 6 лет. В феврале 2015 года она составила 39%, из них каждая пятая старше 10 лет, которые на протяжении нескольких лет были запрещены к ввозу в Казахстан.
В тоже время, к машинам ввозимым из третьих стран и производимым в Казахстане, предъявляются требования по соответствию уровню Евро-4 и выше. Поэтому необходимо на национальном уровне сделать эти требования универсальными для всех автомобилей, в том числе и к ввозимым из стран-членов ЕАЭС. К примеру, в соседнем Кыргызстане, который в скором времени войдет в Евразийский экономический союз, серые дилеры с нетерпением ожидают этой даты. Они рассчитывают выгодно реализовать десятки тысяч подержанных авто, купленных в свое время практически без пошлин, на территории соседних стран...
Принцип - "Кто к нам с автохламом придет, тот от сертификации и погибнет", должен распространяться на всех участников рынка. Тем более, что ЕАЭС с его полностью экономически прозрачными границами создавался для справедливой взаимной торговли, развития собственного производства, а не для реэкспорта чужой продукции "секонд хенд".
Мариям Маркова