В условиях перестройки международных экономических связей региональное сотрудничество все больше определяется не масштабами торговли, а способностью государств создавать совместные производства, развивать транспортную инфраструктуру и осваивать передовые технологии. Именно эти направления стали основой инициатив Президента Касым-Жомарта Токаева, представленных на саммите СНГ в Туркменистане.
Глава государства предложил разработать Стратегию развития Содружества до 2035 года, сформировать Портфель флагманских индустриально-технологических проектов на 2027–2030 годы, расширить транспортную интеграцию и создать новые механизмы взаимодействия в сфере искусственного интеллекта.
Экономическая основа для такого сотрудничества уже существует. На страны СНГ приходится более четверти внешнего товарооборота Казахстана. В 2025 году объем торговли с государствами Содружества составил около 40 млрд долларов. Параллельно Казахстан развивает промышленную кооперацию с Россией, Узбекистаном и другими партнерами, ориентируясь на создание совместных производств с высокой добавленной стоимостью.
Особое место в региональной повестке занимает транспортная связанность. На Консультативной встрече глав государств Центральной Азии и Азербайджана Токаев подчеркнул растущую востребованность Среднего коридора, одновременно обозначив сохраняющуюся актуальность маршрута Север — Юг в сотрудничестве с Россией.
Принятые на саммите СНГ решения также определяют дальнейшие приоритеты. 2028 год объявлен Годом социального развития и качества жизни, а 2029 год объявлен Годом транспортной связанности СНГ.
Как инициативы Казахстана могут изменить характер регионального сотрудничества и какие возможности они открывают для экономики страны? Об этом рассказал политолог, эксперт в сфере международных отношений Мурад Шамилов.
— Президент Касым-Жомарт Токаев предложил разработать Стратегию развития СНГ до 2035 года, объединив экономику, инфраструктуру, технологии и человеческий капитал. Насколько своевременна эта инициатива и какие возможности предложенный подход открывает для Казахстана в условиях меняющейся геополитической ситуации?
— Предложение Президента Токаева своевременно и отражает необходимость пересмотра подходов к региональному сотрудничеству. Государства СНГ действуют в условиях перестройки международных торговых связей, усиления технологической конкуренции и изменения транспортных маршрутов.
Президент обратил внимание на существенную проблему. Действующая Концепция развития СНГ была утверждена еще в 2007 году. Несмотря на последующие обновления, отраслевые программы не всегда согласованы между собой. Новая стратегия призвана объединить экономику, энергетику, инфраструктуру, технологии и человеческий капитал в единую систему.
Для Казахстана это особенно важно. Наша страна находится на пересечении крупных евразийских рынков, однако географическое положение само по себе не гарантирует экономических преимуществ. Необходимы предсказуемые правила торговли, согласованные технические стандарты, эффективная логистика и благоприятные условия для долгосрочных инвестиций.
Предложенная стратегия может стать инструментом продвижения именно такой практической повестки, ориентированной на результат. При этом предлагаемый подход не предполагает создания дополнительных наднациональных структур. Ценность СНГ заключается в согласовании взаимовыгодных решений при сохранении национальных интересов каждого государства.
Особое значение приобретают конкретные измеримые цели, устранение барьеров для бизнеса и регулярная оценка эффективности принимаемых решений. Это позволит государствам определять, какие механизмы действительно работают и требуют дальнейшего развития.
Главное преимущество для Казахстана заключается в возможности активно участвовать в формировании долгосрочной экономической повестки Евразии. Таким образом, предложенная Президентом стратегия может стать основой более согласованного сотрудничества. Ее практическая эффективность будет зависеть от готовности государств подкреплять договоренности финансированием, совместными проектами и политической волей.
— На страны СНГ приходится более четверти внешнего товарооборота Казахстана, а портфель промышленных проектов с Россией составляет 61 млрд долларов. На этом фоне Казахстан предложил сформировать Портфель флагманских индустриально-технологических проектов на 2027–2030 годы. Насколько эта инициатива способна изменить модель экономической интеграции и обеспечить переход к совместным производствам с высокой добавленной стоимостью?
— Это один из наиболее важных экономических аспектов выступления Президента. Казахстан уже располагает значительным объемом торговых и производственных связей со странами СНГ. Только в портфеле с российским участием насчитывается 178 проектов и инициатив, из которых 124 уже реализованы.
Однако количественный рост торговли не всегда означает качественное развитие экономики. Для повышения производительности, создания квалифицированных рабочих мест и накопления собственных технологических компетенций необходимо развивать перерабатывающие производства и выпуск готовой продукции.
Поэтому инициатива Президента Токаева имеет стратегическое значение. Она предполагает переход от преимущественно торговых отношений к более глубокой промышленной кооперации, когда предприятия разных стран участвуют в единой производственной цепочке.
Казахстан может предоставлять сырьевую базу, инфраструктуру и производственные площадки, а партнеры могут привносить технологии, инженерные решения и комплектующие. Перспективными направлениями представляются машиностроение, переработка сырья, химическая промышленность и промышленная автоматизация.
Важную роль способны сыграть приграничные индустриально-торговые центры с Россией, Узбекистаном и Кыргызстаном. Они могут стать площадками для размещения совместных предприятий, перерабатывающих производств и логистических комплексов.
При этом эффективность инициативы следует измерять не только объемом инвестиций, но и количеством рабочих мест, долей местного содержания, экспортом готовой продукции, внедрением технологий и участием казахстанского малого и среднего бизнеса.
Особое значение будет иметь привлечение институтов развития, финансовых организаций и частного бизнеса, на чем также акцентировал внимание Президент. Необходимы понятные механизмы отбора и сопровождения совместных проектов.
Если предложенный портфель станет системой действующих производств, а не просто перечнем инвестиционных намерений, он сможет внести существенный вклад в диверсификацию казахстанской экономики и укрепление ее технологического потенциала.
— На Консультативной встрече глав государств Центральной Азии и Азербайджана Касым-Жомарт Токаев отдельно подчеркнул значение маршрута Север — Юг в сотрудничестве с Россией на фоне растущей востребованности Среднего коридора. На саммите СНГ Президент также обозначил приоритет сопряжения евразийских транспортных артерий. Как такой подход отражает долгосрочные экономические интересы Казахстана и может ли он укрепить позиции страны в системе международных грузоперевозок?
— Транспортная повестка имеет для Казахстана долгосрочное геоэкономическое значение. Сегодня конкурентоспособность государства определяется не только объемом производства, но и способностью обеспечивать эффективное перемещение товаров между рынками.
Казахстан способен связывать крупнейшие экономические центры Евразии. Однако для реализации этого преимущества недостаточно просто строить дороги. Необходима согласованная система, объединяющая инфраструктуру, пограничные процедуры, цифровые решения и логистические сервисы.
Президент Токаев обозначил приоритетные транспортные направления и напомнил о строительстве Арало-Каспийской магистрали протяженностью свыше 1,5 тысячи километров. Согласно приведенным оценкам, ее ввод позволит сократить маршрут из Китая в Европу примерно на тысячу километров.
Примечательно, что на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии и Азербайджана слово «Россия» прозвучало лишь однажды, причем именно в выступлении Касым-Жомарта Токаева. Президент Казахстана затронул эту тему в контексте транспортного сотрудничества, подчеркнув, что, несмотря на растущую востребованность Среднего коридора, маршрут Север — Юг сохраняет особую актуальность для нашей страны и его потенциал Астана намерена в полной мере использовать совместно с Россией.
На мой взгляд, это принципиально важный политический сигнал, отражающий прагматичный и последовательный характер казахстанской дипломатии. Президент Токаев фактически обозначил, что развитие новых транспортных направлений не означает отказа от сложившегося стратегического партнерства с Россией. Напротив, Казахстан стремится максимально использовать преимущества каждого маршрута, обеспечивая их взаимодополняемость и руководствуясь собственными национальными экономическими интересами.
Особенно перспективным выглядит развитие единого цифрового транспортного коридора. Казахстан уже внедрил электронный обмен разрешительными документами с Узбекистаном и Кыргызстаном, ведет аналогичную работу с Россией и Беларусью. В мае 2026 года совместно с российской стороной также были запущены первые трансграничные грузовые беспилотные перевозки.
Объявление 2029 года Годом транспортной связанности СНГ создает дополнительные возможности для устранения задержек на границах, согласования цифровых систем и совершенствования взаимодействия транспортных операторов.
При этом необходимо учитывать конкуренцию между международными маршрутами. В современной логистике значение имеют не только расстояния, но и стоимость доставки, ее предсказуемость и скорость прохождения границ. Поэтому Казахстану важно продолжать развитие портов Актау и Курык, железнодорожных узлов и логистических центров, повышать пропускную способность пограничных переходов и согласовывать тарифную политику с партнерами.
Главная задача состоит в превращении транзитного положения страны в устойчивый экономический доход. Именно так транспорт может стать источником более широкой экономической модернизации.
— Касым-Жомарт Токаев предложил создать механизм обмена опытом в сфере искусственного интеллекта и провести в Астане специализированный форум СНГ в первом квартале 2027 года. Какие перспективы эта инициатива открывает для технологического развития Казахстана и международного сотрудничества?
— Инициатива Президента Токаева отражает понимание того, что технологическое развитие становится одним из ключевых факторов международной конкурентоспособности.
Искусственный интеллект уже выходит за рамки IT-индустрии, влияя на промышленность, государственное управление, медицину, образование и транспорт.
Страны СНГ находятся на разных этапах цифровой трансформации. У них различаются технологические возможности, нормативная база, доступ к вычислительным ресурсам и уровень подготовки специалистов. Поэтому предложенный Президентом обмен опытом в области стратегий ИИ, законодательства и государственной поддержки может принести практическую пользу.
Для Казахстана форум в Астане открывает возможность укрепить роль столицы как одного из центров технологического диалога в Евразии.
Перспективными направлениями могут стать совместные научные исследования, обмен научными кадрами, сотрудничество университетов и технологических компаний в подготовке специалистов по машинному обучению и анализу данных. Отдельный интерес представляет разработка ИИ-решений для сельского хозяйства, энергетики, логистики и государственного управления.
Не менее важны вопросы защиты персональных данных, совершенствования законодательства и ответственного использования новых технологий.
Такое сотрудничество позволит Казахстану расширять взаимодействие с зарубежными научными центрами, привлекать технологические компании и инвесторов, поддерживать отечественные стартапы.
Главное, чтобы форум стал началом системной работы, которая продолжится после завершения мероприятия. В этом случае инициатива Президента может приобрести долгосрочное значение и стать частью более широкой стратегии технологической модернизации региона.
— По инициативе Казахстана принято Заявление о развитии культурного сотрудничества, а Президент предложил создать «Золотой библиотечный фонд СНГ». Одновременно 2028 год объявлен Годом социального развития и качества жизни. Как эти решения могут укрепить гуманитарные связи и способствовать развитию человеческого капитала?
— Гуманитарная составляющая саммита не менее значима, чем экономическая и технологическая повестка. Устойчивость международного сотрудничества во многом зависит от взаимного доверия, знания истории друг друга и образовательных связей.
Предложение Касым-Жомарта Токаева создать «Золотой библиотечный фонд СНГ» представляет особый интерес, поскольку предусматривает конкретный механизм культурного взаимодействия.
Проект предполагает включение выдающихся литературных произведений народов Содружества, их профессиональные переводы и создание общедоступной цифровой библиотеки. Это особенно актуально в контексте продвигаемой в Казахстане идеи читающей нации.
Литература позволяет знакомиться с историческим опытом, ценностями и мировоззрением других народов не через официальные заявления, а через человеческие судьбы и культурные образы. Именно в этом заключается особая ценность подобного гуманитарного сотрудничества.
В условиях преобладания коротких цифровых форматов важно поддерживать интерес молодежи к вдумчивому чтению, качественному образованию и самостоятельному мышлению.
Принципиальное значение имеет равноправное представление литературных традиций всех государств СНГ, качественные переводы и уважение к языковому многообразию. Именно взаимное знакомство, а не унификация культур способно укреплять доверие.
Объявление 2028 года Годом социального развития и качества жизни также расширяет возможности сотрудничества в образовании, здравоохранении, социальной поддержке и подготовке кадров. Для Казахстана это дополнительная возможность обмениваться эффективными практиками и развивать совместные проекты.
В конечном счете, человеческий капитал объединяет все обсуждаемые инициативы. Промышленности необходимы инженеры, цифровой экономике подготовленные специалисты, а транспортной отрасли современные управленческие компетенции.
Поэтому инвестиции в образование, культуру и качество жизни имеют непосредственное отношение к экономической конкурентоспособности государств.
Для Казахстана гуманитарная повестка представляет возможность укреплять региональное сотрудничество через знания, культуру и человеческие связи. Астана может стать площадкой взаимодействия не только правительств и бизнеса, но и университетов, научных сообществ, библиотек и молодежных организаций.