Пять государств, 15 тысяч километров границы, 101 пункт пропуска
Государственная граница Казахстана граничит с Россией, Китаем, Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Протяженность сухопутной границы составляет 13 402 километра, водной — 1 730 километров. По периметру страны функционирует 101 пункт пропуска.
Обеспечение безопасности на столь масштабной территории не ограничивается охраной пограничного рубежа. Пропуск людей и транспорта, контроль грузов, пресечение незаконной миграции и контрабанды, защита ресурсов на Каспии, а также урегулирование инцидентов на границе — все это входит в систему пограничной безопасности.
На границе Казахстана одновременно действуют несколько режимов. Пограничная безопасность начинается непосредственно с самой линии государственной границы и продолжается вплоть до контроля прилегающей территории, пунктов пропуска, морского пространства и ресурсов морского дна.
Первый уровень — государственная граница как таковая. Здесь устанавливается порядок пересечения границы, пропуска людей, транспортных средств, грузов и товаров. Сухопутная граница контролируется в установленных местах на международных автомобильных, железнодорожных и иных путях сообщения. В воздушном пространстве контроль осуществляется через специальные воздушные коридоры, на море — в пределах морских коридоров на путях международного морского сообщения.
Второй уровень — пограничная зона. На этой территории, устанавливаемой правительством, действует особый порядок въезда, проживания, передвижения людей и проведения различных мероприятий. Его цель — создать условия, необходимые для защиты государственной границы. Этот режим контролируется Пограничной службой КНБ совместно с Министерством внутренних дел.
Если опираться на официальные данные из открытых источников, в настоящее время 14 из 17 областей страны граничат с Россией, Китаем, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном.
В 50 километрах от линии государственной границы, то есть на приграничной территории, расположены девять малых городов с населением 220,7 тысячи человек: Жаркент, Зайсан, Сарыагаш, Шардара, Шемонаиха, Мамлютка, Булаево, Жетысай и Житикара. Кроме того, здесь находятся 65 районов с населением 3,4 миллиона человек и 1 283 сельских населенных пункта, где проживает 1,7 миллиона человек.
Третий уровень — пункт пропуска. Здесь лица, транспортные средства, грузы и товары, следующие через границу, проходят непосредственный контроль.
В Казахстане действует 101 пункт пропуска: 51 автомобильный, 27 железнодорожных, 19 авиационных, три морских и один речной.
В пунктах пропуска наряду с пограничным контролем организуются таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный и фитосанитарный контроль. Каждый орган проводит проверку в пределах своей компетенции, а пропуск людей, транспортных средств, грузов и товаров через государственную границу осуществляет Пограничная служба КНБ.
Сам пограничный контроль состоит из нескольких этапов. Проверяются документы и личность человека, выясняется, имеются ли предусмотренные законом ограничения на его въезд в Казахстан или выезд из страны. При необходимости обрабатываются биометрические данные.
Пограничная служба также проверяет законность перемещения транспорта, грузов и товаров через границу, а также наличие разрешений от всех контролирующих органов.
Работа Пограничной службы не ограничивается проверкой документов. В ее полномочия также входит задержание и изъятие запрещенных к перемещению или перевозимых контрабандным путем наркотиков, оружия, боеприпасов и других грузов.
В пределах своей компетенции Пограничная служба может проводить досудебное расследование уголовных правонарушений и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Контроль на Каспии
Еще одной составляющей пограничной безопасности является контроль на Каспии. Плавание судов в территориальных и внутренних водах, рыболовство, перевозка грузов, исследования и другие виды деятельности регулируются специальным режимом.
Соблюдение порядка разведки и разработки природных ресурсов, возведения искусственных сооружений и проведения научных исследований на континентальном шельфе также контролируется Пограничной службой.
Система безопасности на границе опирается и на цифровые инструменты. Предусмотрено создание и использование специализированных учетных и цифровых систем для защиты государственной границы и обеспечения кибербезопасности собственных цифровых объектов.
Кроме того, при контроле в пунктах пропуска предусмотрена проверка людей посредством обработки биометрических данных.
Статистика нарушений границы
Результаты этой системы можно увидеть в конкретной статистике. За первые шесть месяцев 2026 года Пограничная служба КНБ задержала в пограничном пространстве 22 322 правонарушителя. Из них 16 791 являлся гражданином иностранного государства.
За этот период было пресечено 6 806 фактов незаконного перемещения товаров и грузов через государственную границу. В том числе 3 153 факта касались горюче-смазочных материалов, 2 504 — товаров народного потребления, 751 — иностранной валюты, 250 — оружия и боеприпасов.
Кроме того, выявлено не менее 148 фактов, связанных с наркотиками.
Отдельным направлением остается борьба с незаконным вывозом валюты. С начала года пресечена 681 попытка вывоза за рубеж незадекларированной валюты на сумму 6,9 млрд тенге. Только в июне пограничники выявили 181 факт незаконного перемещения иностранной валюты на сумму около 2,2 млрд тенге.
В акватории Каспия с начала года пресечено 75 фактов браконьерства. Только в июне были конфискованы 24,7 километра браконьерских орудий и 658 килограммов рыбы осетровых видов — 94 особи.
В апреле, мае и июне Пограничная служба в рамках своей компетенции возбудила 121 уголовное дело.
Согласно официальной правовой статистике, с 1 января по 31 июля 2026 года зарегистрировано 280 уголовных правонарушений, касающихся умышленного незаконного пересечения государственной границы.
Из 328 дел, находившихся в производстве по этой статье, 224 завершены, 87 из них направлены в суд. Кроме того, зарегистрировано шесть уголовных правонарушений, касающихся контрабанды изъятых из обращения или ограниченных в обороте предметов.
Охрана государственной границы — это понятие гораздо более широкое, чем несение дежурства на пограничной линии. Она включает соблюдение режима пограничной зоны, проверку людей и грузов в пунктах пропуска, пресечение незаконной миграции и контрабанды, защиту экономических интересов на море и использование цифровых систем контроля.
Пограничники ежедневно обеспечивают работу этой многоуровневой системы, защищая рубежи Казахстана от суши до моря.