Новый Этический кодекс станет гарантией надежности судейского корпуса - эксперт
По его словам, во все времена наибольшей ценностью являлось высокое доверие народа, которое обеспечивается прозрачностью правосудия, справедливостью судебных актов и независимостью судей.
«В целях укрепления и дальнейшего развития профессионального и независимого суда в нашем государстве проводятся глобальные реформы. Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в Плане нации «100 конкретных шагов - современное государство для всех» одной из пяти институциональных реформ обозначил существенное преобразование судебной системы с целью соответствия международным стандартам правосудия. В 19-ом шаге предусмотрено усиление подотчетности судей и разработка нового Этического кодекса судей, на основе которого граждане могут обжаловать действия судей в судебном жюри.
Во исполнение данного поручения Главы государства центральным советом Союза судей республики разработан проект нового Этического кодекса судей.
Новый Этический кодекс сохранил преемственность по отношению к действующему. И в то же время многие положения содержат новизну, это касается структуры построения, содержания понятий, положений и статей. Изменение коснулось и самого названия документа - вместо «Кодекса судейской этики» - предлагается два варианта Этический кодекс принципов и правил поведения судей или Этический кодекс судей (принципы и правила поведения судей).
Проект Этического кодекса судей разработан с учетом мнений и пожеланий судейского сообщества, и соответственно основан на Конституции Республики Казахстан, Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей». В нем учтены международные акты «Всеобщая декларация прав человека», Международный пакт о гражданских и политических правах», «Бангалорские принципы поведения судей» и другие.
В настоящее время судейским корпусом страны широко обсуждается проект Этического кодекса судей, принятие которого запланировано на седьмом съезде судей. Проект согласован судейским сообществом и одобрен на заседании Международного совета при Верховном суде. По проекту Кодекса получено положительное заключение экспертов Венецианской комиссии Совета Европы.
Проект содержит требования к профессиональному и моральному облику судьи. Принятие Кодекса будет способствовать установлению единых этических стандартов поведения судей и повысит доверие общества к судебной власти.
Кодекс состоит из 5 глав и 33 статей. В нем содержатся следующие главы: «Общие положения», «Этические принципы поведения судьи», «Этические правила поведения судьи при исполнении профессиональных обязанностей», «Этические правила поведения судьи в семье и в быту» и «Заключительные положения».
Принципы и правила, установленные в Кодексе, будут обязательными для всех без исключения судей, независимо от занимаемых должностей, а также для судей, пребывающих в отставке. Факт нарушения судьей этических принципов и правил может быть установлен только на основании решения уполномоченного органа судейского сообщества, принятого по обращению граждан и организаций, государственных органов, должностных лиц судебной системы. Кроме того, уполномоченный орган вправе рассмотреть факт нарушения судьей этических принципов и правил поведения по собственной инициативе по материалам средств массовой информации.
В статье 15 нового кодекса говорится «Судья при отправлении правосудия должен обеспечить принцип равенства всех перед судом и законом, с одинаковым вниманием относиться к участникам судопроизводства, независимо от их происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или от любых иных обстоятельств». Суд должен быть беспристрастным и справедливым.
В кодексе прописаны правила поведения судьи при исполнении профессиональных обязанностей, в семье и быту.
Статусу судьи не соответствует злоупотребление алкоголем, увлечение азартными играми. Судья должен заботиться о своем имидже, быть разборчивым в личных знакомствах и связях, избегать совершения сделок, которые могут навредить его репутации. Судья не должен заниматься политикой, предпринимательской и религиозной деятельностью. Судья, будучи сам высоко дисциплинированным должен требовать этого от всех участников, но не злоупотреблять своим авторитетом для достижения личных целей. Одним из обязательных требований к судье предусмотрено оформление судебных актов на высоком профессиональном уровне, грамотно и лаконично.
В Этическом кодексе подробно изложены нормы, недопустимые для судьи, четко определено, допустил ли судья проступок или нет.
На основе кодекса гражданин будет вправе обжаловать действие судей в судебном жюри при Верховном суде.
Действующий кодекс судейской этики, принятый 18 ноября 2009 года пятым съездом Союза судей Республики Казахстан, заметно устарел и не охватывает многие аспекты этического поведения судьи.
Возросшие требования общества к морально-нравственному облику судьи требуют пересмотра норм и положений, регламентирующих этические основы поведения судьи в профессиональной деятельности, а также в обществе, семье и в быту. Ведь согласно своим функциональным обязанностям судья должен быть готов находиться в центре внимания общества, при этом добровольно принимая на себя ограничения поведения как в профессиональной деятельности, так и в личной жизни.
Разработка и принятие нового Этического кодекса принципов и правил поведения судей и вынесение этого вопроса на предстоящий VII съезд судей республики, является своевременным и необходимым. Проект Этического кодекса соответствует требованиям, предъявляемые обществом к поведению и моральному облику судьи и его принятие будет способствовать укреплению и повышению в обществе авторитета судьи как носителя судебной власти, а для граждан он станет гарантией надежности судейского корпуса», - пояснил Жандос Мусабекулы.