Одна из приоритетных задач - выполнение второй реформы по обеспечению верховенства закона. Это предполагает, прежде всего, модернизацию действующей модели судебной системы, соответствующей современным внешним и внутренним вызовам.
В рамках реализации реформ большую работу в этом направлении провела Национальная комиссия по модернизации, которой решено повысить возрастной ценз до 30 лет для кандидатов в судьи, что предполагает изменение Конституции. Поддержано ввести требование о наличии обязательного пятилетнего стажа работы, непосредственно связанного с участием в судопроизводстве. Срок стажировки в судах предлагается увеличить до одного года - как для учащихся в специализированной магистратуре правосудия, так и других кандидатов в судьи с выплатой стипендии. Такая стажировка в течение всего дня с отрывом от основного места работы позволит стажерам более глубоко понять и освоить работу судьи.
Еще одна концептуальная новелла - введение испытательного срока на один год для вновь избранных судей, в течение которого они будут рассматривать несложные дела. По истечении испытательного срока кандидатура судьи будет рассматриваться на трех уровнях (пленарное заседание областного суда, квалификационная комиссия судебного жюри Верховного суда, Высший судебный совет). В случае успешного прохождения всех этапов кандидатуру представят Главе государства для назначения указом на постоянный срок. В случае отрицательного заключения пленарного заседания либо судебного жюри кандидатура отклоняется.
Можно с уверенностью отметить, что предлагаемые меры внесут существенный вклад в эффективное формирование судебного корпуса. Это, с одной стороны позволит всесторонне оценить претендента в деле, а с другой, предоставит испытуемому возможность для последовательной адаптации, реально ощутить и осознать колоссальную ответственность выбранной профессии.
18-й шаг Плана нации определяет выделение института правосудия из структуры Академии государственного управления для усиления взаимосвязи обучения и судебной практики. Институт будет функционировать при Верховном Суде, и обеспечивать повышение квалификации действующих судей на регулярной основе.
Институт правосудия предлагается преобразовать в Академию правосудия при Верховном Суде.
Обучение в профильном образовательном заведении при Верховном суде, безусловно, позволит максимально приблизить подготовку будущих судей к практической работе, повысит уровень системной работы по повышению квалификации судей.
В настоящее время существуют два пути для того, чтобы стать судьей, первый - классический, то есть сдача квалификационного экзамена, прохождение стажировки в суде, а второй - двухгодичное очное обучение в институте правосудия Академии государственного управления.
Думается, что при таком подходе образуется единообразный и мощный механизм по подготовке судейских кадров - только через прохождение обучения в Академии правосудия при Верховном суде.
Внесение указанных изменений в законодательство создаст жесткий фильтр от случайных кадров в судебном корпусе, что в последующем значительно повысит уровень качества деятельности судебной системы по обеспечению верховенства права, доверия граждан суду.