«Быть или не быть Брекситу?»
Глава Европейского совета в воскресенье в Лондоне встретился с руководителем британского кабинета министров, чтобы обсудить будущее Великобритании в составе ЕС.
«Цель встречи - проведение переговоров до того, как Туск завершит оформление своих предложений, связанных со всеми четырьмя требованиями Великобритании по реформам», - сказал официальный представитель главы Евросовета в преддверии консультаций.
Ранее, в ноябре прошлого года Д.Кэмерон выдвинул к Брюсселю требования по поводу продолжения членства Соединенного Королевства в ЕС, которые сводятся к четырем основным вопросам:
Позволить Британии отказаться от цели «более тесного союза» и не участвовать в дальнейшей политической и экономической интеграции ЕС.
Расширить полномочия национальных парламентов, чтобы блокировать законы Евросоюза, тем самым дать странам право вето на директивы Брюсселя.
Повышение конкурентоспособности, состоящей из дальнейшего углубления единого рынка, дебюрократизации и заключения соглашений о свободной торговле с другими мировыми экономиками.
Кроме этого, Лондон добивается прекращения выплат пособий мигрантам из стран ЕС в течение первых четырех лет после их прибытия.
В случае, если лидеры других стран не прислушаются к требованиям о реформах, Д.Кэмерон пригрозил поддержать выход страны из Европейского союза на предстоящем референдуме по поводу членства страны в ЕС, получившего название «Брексит».
Воскресные переговоры не привели к заключению всеобъемлющего соглашения, хотя стороны и достигли прогресса по отдельным вопросам, поэтому Туск остался в Лондоне, чтобы на следующий день продолжить дебаты.
По завершении консультаций Дональд Туск направил письмо главам государств и правительств стран ЕС, где изложил свои предложения по достижению нового соглашения с Соединенным Королевством.
«Я глубоко верю, что наша общность интересов гораздо сильнее, чем то, что нас разделяет. Быть или не быть вместе - вот вопрос, на который необходимо ответить не только британскому народу на референдуме, но и другим 27 государствам-членам ЕС в ближайшие две недели», - говорится в письме Д.Туска.
Глава Евросовета предлагает установить принципы для обеспечения взаимного уважения между государствами-членами еврозоны, а также теми странами, которые не принимают участия в едином монетарном союзе.
«Тем самым мы прокладываем путь для дальнейшей интеграции в рамках еврозоны, сохраняя при этом права и компетенции не принимающих участия государств-членов», - написал Туск.
Предложения главы Евросовета также включают в себя предоставление гарантий Соединенному Королевству воздержаться от более глубокой политической и экономической интеграции в ЕС.
Кроме этого, президент Европейского совета предлагает, «чтобы государства-члены прекращали рассмотрение проекта законодательного акта, если определенное количество национальных парламентов возражает против него на основании субсидиарности».
Что касается четвертого требования Д.Кэмерона - о социальных льготах и свободном передвижении, «мы должны в полной мере уважать действующие договоры, в частности, принципы свободы передвижения и недискриминации», отмечается в письме председателя Евросовета.
Стоит отметить, что изменение правил доступа мигрантов из стран Евросоюза к льготам был самым трудным вопросом в повестке дня. В Брюсселе не согласны с предложенным Кэмероном вариантом и выступили со встречным предложением, предусматривающим более мягкие меры.
Евросоюз предлагает систему, которая позволила бы Соединенному Королевству ограничить доступ к социальным благам мигрантов из других государств ЕС, если это удастся обосновать чрезмерной нагрузкой на социальную систему.
В этом случае Лондон может воспользоваться этим механизмом и продлить его действие до четырех лет. Однако Кэмерон хочет ограничить доступ к британским социальным благам европейцев на неопределенный срок.
«Очевидной целью является получить согласие всех 28 государств на Европейском совете в феврале. Чтобы добиться успеха, мы все должны идти на компромисс. Неудача нанесет ущерб нашему общему будущему», - подчеркнул в своем письме Д.Туск.
В свою очередь, премьер-министр Великобритании считает, что добился серьезных уступок в условиях членства своей страны в ЕС на переговорах с председателем Евросовета.
Неприемлемые раньше уступки оказались допустимыми перед лицом тяжелого и многогранного кризиса, который неминуемо ударит по без того ослабленному Евросоюзу в случае выхода Великобритании.
Зимний экономический прогноз от Еврокомиссии
В четверг Европейская комиссия представила вниманию общественности традиционный зимний экономический прогноз. Согласно 183-страничному документу, рост экономики всех стран-членов ЕС составит 1,9 процента в 2016 году, государств-участников зоны евро - на 1,7%.
Среди позитивных факторов влияния на экономику в ЕК называют снижение цен на нефть, нынешний курс евро и затраты на финансирование, которые стимулируют экспорт и потребительские расходы.
«Европейская экономика, поддерживаемая дешевой нефтью, курсом евро и низкими процентными ставками, успешно переживает новые вызовы этой зимой. Тем не менее, слабая глобальная среда представляет опасность и означает, что мы должны быть вдвойне бдительными», - сказал еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам, налогам и таможенной политике Пьер Московиси.
Одним фактором, который продолжает оказывать давление на настроения, особенно в еврозоне, является устойчиво низкий уровень инфляции, несмотря на усилия Европейского центрального банка в попытке подтолкнуть вверх потребительские цены в рамках программы количественного смягчения.
В соответствии с прогнозом, в текущем году в еврозоне сохранится низкая инфляция, ее подъем ожидается во второй половине года. По итогам 2016 года ЕК ожидает, что уровень инфляции составит 0,5 процента, а по результатам 2017 года - 1,5%.
В то же время, Еврокомиссия прогнозирует снижение уровня безработицы в 2016 году до 9% в ЕС и до 10,5 процента в зоне евро, а также надеется на продолжение этой тенденции в 2017 году.
Основными рисками для развития экономики ЕС названы: замедление темпов роста в странах с формирующимся рынком, а также возможность увеличения процентных ставок в США, что может дестабилизировать финансовые рынки или нанести ущерб развивающимся рынкам.
Кроме этого, ЕК понизила прогноз по цене нефти почти на треть и считает, что в среднем в 2016 году баррель нефти марки Brent будет стоить 35,8 долларов.
«Учитывая продолжающееся сокращение цен на нефть в январе 2016 года, предположения по цене нефти марки Brent были пересмотрены в сторону понижения - до 35,8 долларов за баррель в 2016 году и до 42,5 долларов за баррель в 2017 году», - отмечается в докладе.
Эксперты Еврокомиссии объясняют неточность прогноза в краткосрочной и среднесрочной перспективах высокой геополитической напряженностью и предполагаемым ростом предложения нефти в связи с возвращением Ирана на рынок углеводородов.
В 2017 году, по данным Еврокомиссии, ВВП США вырастет на 2,6%, как и ожидалось ранее. «Рост частного потребления, восстановление рынка труда, а также снижение цен на энергоносители были особенно сильными в 2015 году. Эти факторы остаются основной движущей силой экономического восстановления», - отмечается в докладе Еврокомиссии.
Аналитики из ЕК прогнозируют рост ВВП Китая в 2016 году на уровне 6,5 процента, в 2017 году - 6,2%. «Этот сценарий является благоприятным, который предполагает, что экономическая перебалансировка продолжится без резкой коррекции или «жесткой посадки». В то же время, сложность нынешнего переходного процесса Китая не следует недооценивать и понижательные риски существенны».
«Перспективы роста резко ухудшились в России и Бразилии, а также для стран Ближнего Востока, Северной Африки и Африки к югу от Сахары. В целом, по-прежнему констатируется, что спад на развивающихся рынках достиг дна в 2015 году, но предстоящее восстановление выглядит более ослабленным и затягивается на более длительный срок, чем прогнозировалось осенью», - отмечается в документе.
Впрочем, мировая экономика, судя по ожиданиям, будет понемногу восстанавливаться. Аналитики Еврокомиссии ожидают рост мирового ВВП в текущем году на 3,6%, а в 2017 году он ускорится до 3,8 процентов.