Сейчас право на ряд пособий определяется по категориальному принципу. Это означает, что семьи с одинаковым социальным статусом могут получать одинаковые выплаты, несмотря на существенные различия в материальном положении и способности самостоятельно обеспечивать свои потребности.
В министерстве привели пример двух условных многодетных семей, в каждой из которых воспитываются четверо детей. Семья Дидара имеет собственное жилье, дорогостоящий автомобиль, стабильную занятость и собственный бизнес. По совокупности этих показателей она относится к категории «А» — с высоким уровнем социального благополучия.
Семья Ерлана проживает в небольшой квартире, родители работают по найму, не имеют дорогостоящего имущества и дополнительных материальных ресурсов. По совокупности показателей эта семья относится к категории «С» — с удовлетворительным уровнем благополучия.
Таким образом, при одинаковом составе возможности семей самостоятельно обеспечивать свои потребности существенно различаются. Для семьи категории «А» дополнительная государственная поддержка не является первоочередной, тогда как для семьи категории «С» выплаты могут иметь значительно большее значение, в том числе для покрытия повседневных расходов.
С 1 января 2027 года при назначении отдельных пособий будет применяться принцип нуждаемости, предусматривающий комплексную оценку социального благополучия семьи. Для этого используется Цифровая карта семьи, которая определяет жизненные обстоятельства домохозяйства на основе сведений государственных информационных систем. При оценке учитываются материальное положение, занятость, жилищные условия, наличие имущества, предпринимательская деятельность, кредитные обязательства и социальная устойчивость семьи.
По результатам анализа семьи распределяются по пяти категориям:
- «А» — высокий уровень благополучия;
- «В» — состоятельный;
- «С» — удовлетворительный;
- «D» — экономически уязвимый;
- «Е» — экономически и социально уязвимый.
При этом наличие квартиры, автомобиля или другого отдельного имущества само по себе не является основанием для отнесения семьи к категории с высоким уровнем благополучия. Категория определяется по совокупности показателей, отражающих фактическое положение семьи.
С 1 января 2027 года принцип нуждаемости будет применяться к 14 видам государственных пособий. Семьям категорий «А» и «В» соответствующие выплаты назначаться не будут, за исключением предусмотренных законодательством случаев. Семьи категорий «С», «D» и «Е» сохранят право на эти меры поддержки при соблюдении установленных условий.
Порядок назначения остальных 22 видов государственных пособий, финансируемых из республиканского бюджета, не изменится.
По данным министерства, главная цель новых подходов — обеспечить более справедливое и адресное предоставление государственной поддержки с учетом реальных жизненных обстоятельств граждан, при котором помощь в первую очередь получают те, кто действительно в ней нуждается.
Ранее разъяснялось, будут ли учитываться пособия, алименты и кредиты при оценке доходов казахстанских семей.