При этом Счетный комитет РК будет работать по модели первоклассных мировых аудиторских компаний и откажется от текущего контроля.
Государево око
Только два стимула заставляют работать людей: жажда заработной платы и боязнь ее потерять, метко заметил патриарх автомобилестроения Генри Форд.
Согласно Нацплану, оценка государственных программ будет проводиться один раз в три года. Оценка эффективности государственных органов будет осуществляться ежегодно по стратегическим планам.
Для этого будет разработан и принят Закон «О государственном аудите и финансовом контроле». Счетный комитет (СК) должен соответствовать модели ведущих мировых аудиторских компаний.
На недавней пресс-конференции в СЦК при Президенте РК председатель Счетного комитета (СК) по контролю за исполнением республиканского бюджета Козы-Корпеш Джанбурчин рассказал о реализации мер по переходу на систему госаудита. По его информации, Счетным комитетом разрабатывается единая методология органов государственного аудита на основе системы управления рисками с учетом передовой мировой практики и требований международных стандартов.
Стоит отметить, что в настоящее время проект закона «О государственном аудите...» находится на рассмотрении депутатов парламента. По мнению главы Счетного комитета, новый законопроект позволит расширить полномочия ведомства адекватно вызовам времени.
Так, в будущем председатели ревизионных комиссий маслихатов Астаны, Алматы и областей будут назначаться и отстраняться от должности маслихатами только по представлению Счетного комитета.
Изменения также коснутся и работы Координационного совета ревизионных комиссий. Сейчас при СК работает Координационный совет, в который входят глава и три представителя Счетного комитета, а также все председатели ревизионных комиссий Астаны, Алматы и областей. Главное новшество - если раньше его решения были сугубо рекомендательными, что, по мнению главы СК, было крайне неэффективно, то после принятия нового закона они будут носить обязательный характер.
Ранее в интервью "Казахстанской правде" руководитель ведомства разъяснил суть изменений функций СК - если задача контроля - выявлять, то задача аудита - профилактика нарушений. По его словам, весь цивилизованный мир перешел на систему государственного аудита.
Сертификат зрелости аудитора
С принятием нового закона, Счетный комитет в кратчайший срок утвердить более 50 подзаконных актов - правила, стандарты, и методические руководства. Ведомство уже занимается их разработкой, подготовлено почти 30 документов. При этом активно используется передовой зарубежный опыт. Тем более, Счетный комитет РК - член международной, европейской и азиатской организаций высших органов финансового контроля.
Отдельный вопрос - подготовка кадров, соответствующих новым требованиям - работе на уровне первоклассных мировых аудиторских компаний. Проектом предусмотрено ужесточение квалификационных требований к госаудиторам, а также внедрение их независимой сертификации.
Как показал анализ качественного состава ревизоров СК, ревкомиссий, Комитета госконтроля Минфина, ни одного сертифицированного государственного аудитора в стране нет, утверждает К.Джанбурчин. Причем, необходимые кадры по специальности «государственный аудит» в стране не готовят. Об этом доложено главе государства, и он поручил создать в стране систему подготовки госаудиторов. Сейчас совместно с Министерством образования и науки и другими заинтересованными организациями этот вопрос решается.
Для обеспечения строгого контроля за использованием каждого тенге, выделенного из республиканского бюджета и Национального фонда, Счетный комитет предложил проводить выборочный контроль субъектов предпринимательства, использующих средства из этих источников. Избирательный подход исключит тотальные проверки и административную нагрузку на бизнес. Он получил одобрение президента РК.
И как сказал Бенджамин Франклин, "Если хотите быть богатым, научитесь не только зарабатывать, но и быть экономным".