Решение принято по итогам проверки пункта 1 постановления акимата Алматы от 8 апреля 2016 года №2/122 «Об ограничении въезда транспортных средств на отдельных территориях города Алматы».
История обращения
Поводом для рассмотрения дела стало обращение жительницы урочища Туюксу, расположенного на территории Иле-Алатауского государственного национального природного парка, но территориально находится в пределах города Алматы.
Как отмечается в материалах дела, добраться до жилья можно через урочище Шымбулак по автомобильной дороге Медеу – Шымбулак. Однако проезд осложняется отсутствием асфальтированной дороги непосредственно в урочище Туюксу. По мнению заявительницы, действующее ограничение существенно затрудняло доступ к ее дому и ограничивало право на свободное передвижение.
Позиция Конституционного суда
В Конституционном суде подчеркнули, что государство вправе вводить ограничения для защиты окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, однако такие меры должны соответствовать Конституции и обеспечивать баланс между публичными интересами и правами граждан.
Отмечается, что ограничения на особо охраняемых природных территориях могут устанавливаться для сохранения природных комплексов и охраны окружающей среды. Вместе с тем подобные меры должны приниматься уполномоченными органами и не создавать для граждан чрезмерных ограничений.
В ходе проверки было установлено, что полномочия по введению ограничений на въезд транспортных средств на таких территориях Экологический кодекс относит к компетенции местных представительных органов — маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы.
При этом законодательство о дорожном движении позволяет исполнительным органам вводить специальные зоны организации движения и отдельные ограничения на въезд транспорта в целях охраны окружающей среды. Однако даже в таких случаях ограничения должны учитывать права и законные интересы граждан.
Выводы Конституционного суда
По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции пункт 1 постановления акимата Алматы от 8 апреля 2016 года №2/122.
В суде подчеркнули, что охрана окружающей среды является конституционно значимой целью, однако ее обеспечение должно осуществляться в рамках полномочий государственных органов и с соблюдением баланса между экологическими интересами и правами граждан.
С полным текстом нормативного постановления КС можно ознакомиться здесь.
3 марта 2026 года Kazinform сообщал об утверждении Правительством Комплексного плана по развитию туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы.