— Нужно ли стране Агентство по делам государственной службы?
— Агентство необходимо для сформирования системы государственного аппарата и государственного управления современными мировыми опытами. Это означает регулирование графика работы государственных службы, регламента, регулирование его деятельности. Наряду с этим, государственные служащие работают в государственных органах, для оценки их деятельности необходимо агентство. У государственных служащих есть свои задачи и функциональные обязанности. К тому же, мы защищаем права государственных служащих.
— Нужно ли наказывать государственных служащих за неисполнение своих обязанностей или за допущенные ошибки?
— На госслужбе имеются представители по этике. Мы пропагандируем и рассказываем о тех госслужащих, которые совершили героическими поступками, были верны своей службе и труду. Например, сельский аким Шардаринского района Туркестанской области рисковал своей жизнью и спас людей во время паводков. Когда в районе Шу Жамбылской области выпал обильный снег и дороги были закрыты, сельский аким помог 70 жителям, которые попали в беду из-за снегопада. Если же государственные служащие совершили какие-то непристойные поступки, мы открыто об этом говорим и показываем. Если госслужащего необоснованно обвинили, мы встаем на его защиту. Закон и порядок для всех един. В законе о государственной службе нет ограничений касательно личной жизни и личного пространства госслужащих. Я думаю, в обществе должно сформировать единое понимание о государственных служащих. В этой связи с целью защиты государственных служащих мы думаем над разработкой каких-либо норм.
В 2016 году был принят новый редакционный закон о государственной службе. Тогда были введены строгие ограничения деятельности государственных служащих. То есть, государственные служащие не должны посещать людные места, не должны публиковать фото в социальных сетях. То есть, мы стали скрываться от общества. Однако мы поняли, что так нельзя поступать, поэтому внесли изменения в Этический кодекс.
О ходе исполнения поручений Президента
— Во-первых, сервисное агентство создается силами не только агентства, но и государственных органов. Мы открыли институт HR при Академии госуправления. Наряду с этим, Глава государства поручил привлечь квалифицированные кадры из частного сектора. В этой связи мы начали напрямую назначать руководителей управлений, департаментов. То есть, мы привлекаем квалифицированных кадров из частного сектора, и предоставляем работу на госсслужбе. Перед тем как принять их на работу выдвигаем три требований: стаж работы в государственной службе, стаж работы в правоохранительных органов или суде, личные функциональные способности.
Четыре руководителя, один исполнитель
— Это было и до нас. В прошлом году мы провели анализ и увидели, что руководителей много, а исполнителей мало. Для регулирования необходимо было принять нормативный акт. Таким образом, в прошлом году подписал приказ о регулировании обязанностей между руководителями и исполнителями. Согласно этому приказу, если на государственной службе будет 500 сотрудников, 30% из них должны быть руководителями, остальные — исполнители. Мы сокращаем количество руководителей. Сейчас в государственных органах ведется работа в этом направлении. Если мы даем приказ, их нужно выполнять. Если не выполнять, привлекаем к ответственности по закону.
— Если уменьшится количество руководителей, то что станет с их заработной платы?
— Когда мы экономим фонд оплаты, руководитель может использовать средства из фонда заработной платы. То есть, если государственный служащий показывает хорошие успехи в работе, ему можно назначить премию. Что касается министров, их заработная плата не увеличивается, так как был введен мораторий Главой государства.
— Кто защищает социальные вопросы государственных служащих?
— Действительно, является актуальным вопрос защиты социальных прав государственных служащих. В этой связи, у нас есть предложение по сохранению70% заработной платы государственных служащих, вышедших на пенсию, несмотря на должность. Помимо этого, если у государственного служащего многодетная семья, есть предложения по предоставлению грантов их детям. В прошлом году мы внесли в Правительство эти предложения. Пока из-за финансов вопрос отложили.
О Президентском моложеном кадровом резерве
— Этот проект стартовал в сентябре 2019 года. С января 2020 года молодые специалисты начали трудоустраиваться, что касается Президентского молодежного кадрового резерва, могут быть разные мнения, критика. Тем не менее, у нас у всех должно сформироваться единое мнение об этом — предоставить молодежи возможности в государственном управлении. В этом году сформирован пул из 400 молодых резервистов. 273 из них трудустроились на государственной службе. Предложения получили еще 27 резервистов.
Будет автоматизирован конкурс по приему на государственную службу
— Наша цель — автоматизировать конкурс, чтобы он проходил без человеческого участия. Мы заключили меморандумы с Сингапуром, Дубаем, хотим внедрить их опыт. Полноценно эту систему внедрим в 2026 году.