Если вкратце охарактеризовать стратегию развития нашей страны за минувшие 23 года суверенитета, можно сказать, что республика вначале использовала свои ресурсные преимущества для повышения благосостояния народа. А к 2010 году подготовила необходимые предпосылки для создания новой инновационно-индустриальной экономики.
Официальные итоги первой пятилетки будут подведены в начале следующего года. Что же касается предварительных результатов (всего в ГПФИИР 104 индикатора), то по данным пресс-службы министерства по инвестициям и развитию (МИР) по итогам четырех лет выполнены 75% индикаторов этой программы. Учитывая сложную мировую конъюнктуру, результат в целом можно считать успешным.
В Казахстане благодаря ФИИР стали выпускать совершенно новую продукцию - тепловозы пятого поколения "Evolutin", электровозы «Alstom», пассажирские вагоны "Тальго", зерновозы, солнечные батареи, оборудование для нефтегазового сектора, комбайны, колесные трактора, станки и т.д. Появилась целая новая отрасль - автомобилестроение, где только на "Азия-Авто" будет выпущено за 2014 год около 36000 автомобилей. Всего за время действия программы появилось около 400 видов новых товаров.
Для успешного запуска ПФИИР была проделана огромная организационная работа - приняты отраслевые программы, программы поддержки бизнеса, Карта индустриализации, программы развития территорий. Важную роль сыграло и законодательное обеспечение - разработаны и внесены поправки в более чем 50 законов, приняты три новых закона, выстроена четкая система мер государственной поддержки (более 100 инструментов).
За период реализации ФИИР 2010-2014 отмечается положительная динамика по основным индикаторам. Так к 2015 году ВВП в реальном выражении ( с учетом инфляции) должен вырасти на 38,4% к уровню 2008г., в номинальном выражении - на 26 трлн. тенге. А теперь сравним данные за годы 2009 и 2013 - по абсолютным показателям ВВП РК вырос более чем вдвое - на 111.8%, реальный достигнутый рост ( за вычетом инфляции) - 29.9%.
Валовая добавленная стоимость (ВДС) является важным показателем, поскольку в значительной степени характеризует степень обработки исходного сырья. Так вот ВДС несырьевого сектора с 2009 года номинально вырос на 108%., реально - 30,4%. ВДС обрабатывающей промышленности в реальном выражении за этот же период вырос на 24,5% до 3,7 трлн.тенге.
Производительность труда (ПТ) - это интегрированный показатель, который точней всего отражает реальное состояния любой экономики. По этому показателю у нас уже зафиксировано перевыполнение плана - намечался реальный рост ПТ на 50% по отношению к 2008 году, а он уже составил 58,5% - рост с 37,3 тыс.$/чел. до 57,5 тыс. $/чел.
Инновация - это экономически реализованная научная или бизнес-идея с высокой рентабельностью. По плану, к 2015 году доля инновационно активных предприятий должна достигнуть 10% от числа действующих предприятий. С 2009 по 2013 годы их доля с 4,0% выросла до 8,0%. В частности, с 2008 по 2013 годы инновационная активность предприятий выросла в два раза, производство инновационной продукции - более чем в 5 раз.
Была поставлена задача по снижению энергоемкости ВВП не менее чем на 10 % к 2015 году и 25 % к 2020 году соответственно. И здесь достигнут хороший результат, план уже перевыполнен - за 2009 - 2013 годы энергоемкость снижена на 13,6%.
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в обрабатывающую промышленность растут опережающими темпами. С 2008 по 2013годы общий приток ПИИ составил 13%, в обрабатывающую промышленность - 32%.
Девять из десяти новых рабочих мест в отраслях промышленности создаются благодаря реализации проектов Карты индустриализации. Сегодня 7% промышленной продукции в РК производится на предприятиях, запущенных по Карте индустриализации.
Три вещи делают нацию великой и благоденствующей: плодоносная почва, деятельная промышленность и лёгкость передвижения людей и товаров, говорил Френсис Бэкон. Благодаря программе ФИИР и созданию Таможенного союза, в первой пятилетке индустриализации Казахстан добился высоких темпов роста обрабатывающей промышленности - 8%. По этому показателю наша страна заняла второе место в мире после Турции, опередив Россию, Южную Корею и Польшу.
Важным достижением первого этапа индустриализации можно назвать изменение структуры обрабатывающей промышленности. К традиционно сильным отраслям - металлургии и пищевой промышленности - добавились динамично развивающиеся новые - нефтепереработка и машиностроение.
Суммируя результаты, можно сказать, что благодаря ГПФИИР запущен процесс диверсификации экономики за счёт ускоренного развития обрабатывающей промышленности, увеличения несырьевого экспорта и привлечения ПИИ в несырьевые сектора. Протестированы различные инструменты поддержки промышленности и новые направления политики. Создана эффективная система институтов развития промышленности.
Программа индустриально-инновационного развития 2015-2019 (ГПИИР 2) должна стимулировать диверсификацию нашей экономики и повысить конкурентоспособность обрабатывающей промышленности.
Стоит отметить, что инновационная политика - важная составляющая Программы - на втором этапе индустриализации будет сконцентрирована на трансферте передовых технологий, усилении кооперации с университетами и развитии интеллектуально-инновационных кластеров.
Когда записные скептики говорят, что результатов особых еще не видно, полезно бы вспомнить, что таким странам как Корея, Малайзия, Сингапур, Китай на индустриализацию потребовалось 25- 35 лет. В Казахстане, по мнению экспертов, ощутимые результаты ФИИР мы увидим уже к концу третьей пятилетки.
С самого начала программу индустриализации курирует из лучших топ-менеджеров Казахстана, глава МИР Асет Исекешев. По его данным, за первую пятилетку на поддержку обрабатывающей промышленности и инновационного сектора было направлено более 700 млрд. тенге. Из них 330 млрд. направлены на поддержку бизнеса через льготное финансирование, создание инфраструктуры, внедрение новых технологий. 250 млрд. пошли на поддержку агросектора и переработку сельхозпродукции. Доля отечественных стройматериалов в структуре потребления увеличилась с 58% до 72%. Новые предприятия экспортировали продукции на 133 млрд. тенге или 8% от экспорта готовой продукции. Построено новых или модернизировано действующих предприятий - около 700 производств. При этом создано 70 тысяч рабочих мест. Причем по ГЧП на один тенге из бюджета вложено около 4 тенге частных.
Кстати, инновационную индустриализация нашей страны часто сравнивают с индустриализацией СССР в 30-ые годы прошлого века. Советская пропаганда утверждала, что экономический рост в те годы был колоссальными. На самом деле, темпы роста ВВП в СССР в те годы ( 3 - 6,3 %) были сравнимы с аналогичными показателями в Германии в 1930-38 годах - 4,4 %, и Японии - 6,3 %. Хотя и значительно превосходили показатели Англии, Франции и США, переживавших в тот период «Великую депрессию».
В то время как наша экономика до новой «Великой депрессии» 2008-2009 годов показывала темпы роста около 10% в год, а в 2013 - 6%. Причем сейчас речь идет о коренном изменении экономики, основанной на применении лучших технологий и ноу-хау.
Конечной целью реализации ФИИР является создание интеллектуальной экономики. А в сочетании с наличием собственных природных ресурсов, мы создадим для будущих поколений существенное конкурентное преимущество.