Как в Костанайской области помогают пожилым и людям с особыми потребностями
Социальная поддержка уязвимых слоев населения остается важным направлением государственной политики Казахстана – особое внимание уделяется людям с инвалидностью, пожилым и тем, кто нуждается в постоянном уходе. Как эта система работает в регионе – читайте в материале корреспондента агентства Kazinform.
Что такое центр специальных социальных услуг?
Центры специальных социальных услуг (ССУ) — организации, оказывающие специальные социальные услуги это государственное учреждение, где пожилые люди, люди с инвалидностью и другие нуждающиеся получают помощь: уход, питание, лечение, психологическую поддержку и сопровождение.
ССУ предоставляются в нескольких форматах: стационарное, полустационарное, надомное обслуживание и временное пребывание. Это дает возможность охватить как тех, кто нуждается в постоянном уходе, так и тех, кто способен частично обслуживать себя, но нуждается в поддержке.
Кто может получить помощь?
Отвечая на официальный запрос редакции, в Министерстве труда и социальной защиты пояснили, что на сегодня государство предоставляет специальные социальные услуги детям с инвалидностью с психоневрологическими заболеваниями и с нарушениями опорно-двигательного аппарата; взрослым с инвалидностью старше 18 лет с психоневрологическими нарушениями, с инвалидностью I и II групп; пожилым людям, утратившим способность к самообслуживанию в связи с возрастом. Кроме того, в список попадают и лица без определенного места жительства, освободившиеся осужденные, а также жертвы бытового насилия и торговли людьми.
О том, кто может бесплатно получить соцпомощь на дому, сообщалось ранее.
Все упомянутые категории могут получить либо одно, либо все сразу восемь направлений, которые и составляют услуги.
— Специальные социальные услуги — это не просто помощь по дому или медицинское наблюдение. Это целый комплекс разных видов поддержки, который помогает людям с ограниченными возможностями, пожилым гражданам и другим уязвимым категориям не чувствовать себя изолированными и иметь возможность участвовать в жизни общества. Эти услуги предоставляются за счет местного бюджета, — отмечается в ответе на запрос.
Сюда входит социально-бытовые (помощь по хозяйству, уход), медицинские (наблюдение, сопровождение), психологические (консультации, поддержка), педагогические (обучение, развитие навыков), трудовые (поддержка занятости), культурные (вовлечение в культурную и общественную жизнь), экономические (помощь в ведении бюджета), правовые (разъяснение прав и оформление документов).
Что есть в Костанайской области
Поводом для написания материала послужила история водителя такси. Мужчина проживает в Костанае и ухаживает за 90-летним близким родственником. По его словам, в областном центре не хватает специализированного государственного дома престарелых.
— Очень тяжело работающему человек ухаживать. Частные центры имеются, но они предлагают свои услуги по очень высоким ценам. Возможности поместить туда своего близкого человека нет, — сказал он.
В Министерстве труда и социальной защиты РК пояснили, что по закону, организация и предоставление специальных социальных услуг находится в полномочиях акиматов. Именно они решают, где и в каком формате открывать учреждения, которые предоставляют такие услуги.
Основанием для открытия таких учреждений является количество людей, нуждающихся в социальной помощи:
- в крупных городах и городах областного значения такие учреждения создаются, если есть не менее 50 человек, которым необходимы услуги.
- в сельских округах, поселках и районных центрах — если таких людей не менее 25.
- надомное обслуживание организуется, если получатели услуг проживают на расстоянии более 5 км друг от друга.
Всего, по данным управления координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области, в регионе функционируют 13 областных и 24 районных и городских центра оказания специальных социальных услуг.
— Сюда входят 10 специализированных центров, шесть из них работают с людьми с психоневрологическими заболеваниями (в Аркалыке, Костанае, Лисаковске, два — в Рудном и в посёлке Пешковка Фёдоровского района), три центра обслуживают пожилых людей и людей с инвалидностью (в Рудном, посёлках Карасу и Фёдоровка) и один центр в Костанае оказывает помощь детям с инвалидностью и психоневрологическими нарушениями, — отметила заместитель руководителя управления Алия Мекебаева.
Также есть два реабилитационных центра — в Костанае и Житикаринском районе — для взрослых и детей с инвалидностью, которым рекомендовано оздоровление по индивидуальной программе. Дополнительно имеется 20 социальных центров, работающих как государственные учреждения. В их структуре — шесть отделений дневного пребывания и 32 отделения помощи на дому.
Имеется четыре центра ресоциализации — они помогают людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (два - в Костанае, по одному - в Аркалыке и Рудном).
И буквально больше года назад появился дневной центр для детей с аутизмом и другими ментальными особенностями в Костанае. Он рассчитан примерно на 200 детей. Кстати, о том как функционирует учреждение, можно прочитать здесь.
Нет рентабельности?
Но дома престарелых, как отдельно стоящего центра, в Костанае действительно нет. Здесь функционирует КГУ «Центр оказания социальных услуг», который охватывает более 560 человек в формате надомного обслуживания, а для граждан с психоневрологическими диагнозами работает «Костанайский центр оказания ССУ», оказывающий стационарную и полустационарную помощь. А по области существует несколько государственных учреждений, которые могут предоставлять услуги по всему региону.
— В городе Рудном для пожилых и лиц с инвалидностью 1, 2 групп оказывает услуги КГУ «Рудненский центр оказания специальных социальных услуг № 1» с проектной мощностью 415 койко-мест. Он функционирует с 1986 года, — подчеркнули в управлении.
Дополнительно в городе Рудном еще работают два центра, предоставляющие ССУ лицам с инвалидностью старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями, в том числе лицам преклонного возраста: КГУ «Рудненский центр оказания специальных социальных услуг № 2», КГУ «Рудненский центр оказания специальных социальных услуг № 3» с проектной мощностью 150 и 317 койко-мест. Все учреждения предоставляют круглосуточный уход и сопровождение, обеспечивают социальную адаптацию и медицинскую поддержку.
— Также работают учреждения в Федоровском и Карасуском районах. Ранее такие центры были также в Лисаковске и в Рудном, но в связи с отсутствием необходимости они были перепрофилированы. Теперь это учреждения, ориентированные на людей с инвалидностью I и II групп с психоневрологическими патологиями. Центры носят статус областных, поэтому, независимо от места проживания, человек сам выбирает, где ему удобнее находиться — в Фёдоровке, Рудном или Карасу. Никаких ограничений по территориальному принципу нет, — пояснила заместитель руководителя управления координации занятости и социальных программ Костанайской области Алия Мекебаева.
Главное условие для проживания — отсутствие близких родственников, обязанных по закону заботиться о пожилом человеке, то есть проживать в центрах могут одинокие граждане, не имеющие детей или других членов семьи, обязанных по Кодексу о браке и семье обеспечивать уход.
— Для того чтобы туда попасть, необходимо подать заявление, пройти медосмотр. Если нет противопоказаний по здоровью — человек может выбрать любой центр в области и заехать туда на постоянное проживание. Многие наши подопечные живут в учреждениях долгие годы. Например, в Карасуском центре проживает бабушка, которой в мае исполнится 106 лет — она уже много лет с нами, — уточнила спикер.
Если у пожилого человека все же имеются родные и близкие, но по каким-либо причинам они не могут обеспечивать уход, предлагается вариант частного пансионата.
Цифровизация и выбор учреждения
С 2023 года вся система помощи перешла на цифровую платформу — Портал социальных услуг, через который граждане могут подавать заявки, вставать в очередь и выбирать поставщика услуг. Это существенно упростило процесс, снизило бюрократические барьеры и позволило сделать выбор более прозрачным.
— Лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, могут дистанционно выбрать нужное учреждение, встав на очередь через Портал социальных услуг. В случае отсутствия доступа к интернету, помощь можно получить в секторах самообслуживания в акиматах, центрах занятости и ЦОНах, — отметила Алия Мекебаева.
Помогать всем
Наряду с традиционными формами социальной помощи в регионе реализуется инициатива «Клубов активного долголетия» — мест для досуга и общения пожилых людей. Здесь обычно организуют для пенсионеров занятия лечебной физкультурой и фитнесом, психологические тренинги и арт-терапия, кружки рукоделия и музыкальные мероприятия и обучение цифровой грамотности, юридические консультации.
Система оказания специальных социальных услуг в Костанайской области показывает устойчивую работу и широкий охват нуждающихся категорий граждан. Однако, несмотря на развитую инфраструктуру и цифровизацию, остаются актуальными вопросы повышения качества сервиса, этичного отношения к получателям услуг, а также равного доступа к помощи в сельской местности.
Напомним, в октябре 2024 года стало известно, что систему социальных услуг для людей с ограниченными потребностями модернизируют в Казахстане.