Индия против Пакистана: кто победит в споре за Кашмир
Высока вероятность, что резкое обострение отношений между Индией и Пакистаном из-за теракта в Кашмире повторит события 2019 года, когда после сравнительно небольшого обмена ударами ситуация между странами стабилизировалась, пишет международный обозреватель агентства Kazinform.
Кашмир стал причиной трех индо-пакистанских войн
Обострение отношений между Индией и Пакистаном из-за ситуации в Кашмире периодически происходит в истории этих двух стран с самого начала их образования после распада Британской Индии в 1947 году. Это такая болевая точка, которая многие десятилетия влияет на внешнюю и внутреннюю политику двух государств. Кашмир стал причиной всех трех индо-пакистанских войн. При этом последнее масштабное обострение произошло в феврале 2019 года.
Тогда все началось с теракта, когда террорист-смертник из группировки «Джаиш-е-Мухамад», атаковал автобус с индийскими полицейскими, погибло 45 человек. После этого до августа между Индией и Пакистаном происходила настоящая война с применением авиации и артиллерии. Впервые с 1971 года индийская авиация нанесла бомбовый удар по лагерю «Джаиш-е-Мухамад» в Пакистане, что привело к ответным действиям пакистанской стороны.
В этот раз террористической атаке 22 апреля подверглась группа индийских туристов в Кашмире, погибло 26 человек. Индия отреагировала быстро и жестко. В Дели назвали имена трех террористов, указав, что двое из них пакистанцы. Утром 24 апреля индийцы атаковали на территории Пакистана дома тех, кого считали ответственными за произошедшее. Затем несколько дней происходили взаимные обстрелы вдоль границы.
Кроме того, Индия закрыла единственный действующий переход Ваггах-Аттари через границу, отменила действие виз и предписала гражданам Пакистана покинуть ее территорию. Но самым радикальным решением стало перекрытие реки Инд, которая течет из Индии в Пакистан и является главным источником воды. Здесь важно, что сельское хозяйство обеспечивает работой 45% пакистанского населения.
Характерно, что Индия таким образом пошла на нарушение действующего соглашения 1960 года о трансграничных водных ресурсах. Причем, оно не нарушалось даже во время войны 1971 года и периодически возникающих прочих конфликтов между двумя странами. Это уже говорит о весьма неординарном развитии событий и их масштабе. В Пакистане уже заявили, что перекрытие Инда может рассматриваться как повод к войне. Кроме того, пакистанцы начали перебрасывать войска в пограничные районы, намекая о готовности весьма жестко ответить.
Дели и Исламабад на грани войны?
Так что индийская сторона резко повысила ставки в этой сложной игре, которая ведется практически с 1947 года. Большой вопрос, почему Дели решили пойти именно по этому пути. При всей трагичности инцидента с туристами в Кашмире все-таки это не повод для такого уровня эскалации, которая теоретически может привести к большой войне. С учетом наличия у обеих стран ядерного оружия, вместе около 300 боеголовок, это очень опасная ситуация. Эксперты уже подсчитали, что в случае его применения количество жертв может достигнуть от 50 до 125 млн человек.
Наверное, это одно из самых серьезных обострений ситуации между Индией и Пакистаном за последнее время. Поэтому возникает вопрос, почему этот безусловно трагический, но все же локальный инцидент вдруг привел к таким последствиям. Кроме того, важно понять, насколько вероятно, что война все-таки может начаться, или стороны все же используют ситуацию для демонстрации своей решимости, но тогда зачем?
Обычно это необходимо главным образом для того, чтобы использовать патриотический подъем и рост сплоченности общества на основе идеи защиты идентичности для решения в первую очередь внутренних задач. Собственно, этим традиционно исчерпывается задача таких конфликтов небольшой интенсивности в сложной истории индийско-пакистанских отношений, вроде событий 2019 года или Каргильской войны 1999 года. С 1971 года все-таки больших войн здесь не происходит. Потому что легкой победы быть не может, стороны накопили слишком много оружия, а более длительная война для обеих стран чревата слишком большими издержками. Понятно, что обладание странами ядерным оружием также является фактором сдерживания.
Поэтому, в целом, в нынешней ситуации высока вероятность повторения 2019 года, когда после сравнительно небольшого обмена ударами ситуация стабилизировалась. Хотя здесь надо учитывать, что нынешний конфликт происходит несколько в других условиях, что справедливо и для ситуации во внутренней политике обеих стран, и для сложившейся международной обстановки.
Почему пакистанским властям выгоден конфликт с Индией
Стоит отметить, что в Пакистане сложная экономическая ситуация. Страна зависит от внешнего финансирования, которое в основном связано с разными формами помощи. У Пакистана большой долг, который он вынужден рефинансировать на постоянно ухудшающихся условиях. Большие проблемы с изменением климата, особенно с водой, что критично для растущего населения этой страны, которое наполовину связано с сельским хозяйством.
К этому можно добавить внутриполитический кризис. Он главным образом связан с историей весьма популярного в стране бывшего премьер-министра Имран Хана. В январе 2024 года он был осужден по целому ряду статей, среди которых разглашение государственной тайны и даже весьма экзотической, связанной с нарушением сроков женитьбы в 2018 году после развода его жены с предыдущим мужем. Но Имран Хан сохраняет популярность в стране. В феврале 2024 года его сторонники, выступавшие как независимые кандидаты, получили 101 место из 270. При этом явка была очень низкой. Поэтому традиционные партии Мусульманская лига и Народная партия создали коалицию с привлечением ряда мелких партий, чтобы преодолеть кризис.
В этой сложной ситуации конфликт с Индией дает возможность властям Пакистана несколько улучшить свои позиции внутри страны на фоне роста патриотических настроений в обществе. Кроме того, это также имеет значение в связи с особой ролью армии, которая традиционно оказывает большое влияние на политические процессы. Понятно, что армия оказывается на более выгодной позиции в общественном мнении с учетом угрозы начала войны.
Сложности внутренней политики Дели
При этом в Индии ситуация в экономике существенно лучше, чем в Пакистане. Здесь в последние годы отмечается значительный экономический рост - 5,4% в 2024 году. Однако это было связано с ростом иностранных инвестиций, в частности с переносом производственных цепочек, в том числе высокотехнологической продукции.
Но в последнее время наметился спад, который связан с разочарованием инвесторов в связи с предоставляемыми им условиями. Это связано как с излишним регулированием со стороны государства, так и с недостаточным уровнем развития инфраструктуры. Характерно, что уровень производительности труда в Индии составляет только одну треть от уровня в Китае. Естественно, это повышает издержки инвесторов, особенно технологической продукции. К примеру, часто упоминается, что при ее производстве в Индии заметно выше процент брака, чем в Китае. В результате становится все более очевидным, что Индия не может заменить Китай в качестве второй «фабрики мира», по крайней мере, не полностью.
Но в любом случае Индия вследствие попытки сделать ставку на внешние инвестиции и последующий экспорт стала существенно больше зависима от внешней торговли. Премьер-министр Нарендра Моди обещал избирателям сделать Индию третьей экономикой мира. По сути, это была ставка на глобализацию. Поэтому для Индии крайне невыгодны проблемы с глобальной экономикой, которые начались еще до прихода к власти президента США Дональда Трампа, но заметно обострились с началом торговых войн.
Казалось бы, у Индии нет такого конфликта интересов с США по поводу пошлин, который есть сегодня у Китая. Между ними идут переговоры. При этом Индия согласилась снизить пошлины на 55% импорта из США, который в целом составляет $23 млрд, чтобы сохранить свой экспорт в $66 млрд. Тем не менее, кризис глобализации ставит экономику Индии в весьма сложное положение.
Во внутренней политике у нынешних властей Индии есть свои сложности. В прошлом году на выборах Моди смог остаться у власти, но его позиции заметно ослабли. Его националистическая партия «Бхаратия Джаната парти» не получила большинства в парламенте (Лок Сабха), потеряв 60 мандатов. Моди смог сформировать правительство только за счет коалиции, набрав 285 мандатов при необходимых 272, но это повышает его зависимость от союзников. Кроме того, для него это достаточно тревожная тенденция снижения популярности. Накануне выборов он вообще утверждал, что соберет 400 голосов и получит супербольшинство.
Очевидно, что кризис в мировой экономике на фоне потрясений из-за действий США наносит большой удар по амбициям Дели в плане развития экспортной экономики. Естественно, это скажется на позициях Моди внутри страны. Ему будет сложно реализовать свои обещания.
В этой непростой ситуации для обеих стран как раз и происходит инцидент с нападением террористов на туристов в Кашмире. Для Моди ситуация в этом регионе является важным маркером реализации политики националистической «Бхаратия джаната парти». Так, в 2019 году его партия отменила автономию Кашмира.
Таким образом, в партии надеются радикально решить вопрос этой сложной провинции с мусульманским большинством населения, лишив ее самоуправления. В то время как традиционно автономия Кашмира была частью стратегии Индии по завоеванию симпатий местного мусульманского населения и особенно элиты. В целом мусульманское меньшинство играло большую роль в индийской истории после 1947 года, даже несмотря на страшные погромы одновременно и мусульманского и индийского населения в момент раздела страны на Индию и Пакистан. Но приход к власти «Бхаратия джаната парти» заметно изменил ситуацию в негативную сторону для мусульман Индии.
В общем, создается такое впечатление, что настолько резкое обострение ситуации между Индией и Пакистаном все-таки продиктовано не желанием отреагировать на террористический акт в Кашмире. Скорее это выглядит как удобный повод для укрепления своих позиций внутри страны и в большей степени адресовано не международному сообществу, а скорее внутренней аудитории. Соответственно, можно согласиться, что все-таки это демонстрация, которая не приведет к реальной большой войне. К этому обе стороны точно не готовы. Но повторение либо Каргильской войны 1999 года, либо, что более вероятно, ситуации 2019 года, вполне возможно.